邵之棠《皇朝经世文统编》卷22下
石工说
嵇曾筠
石工之要先审水势如黄河水性靡常沙土虚松除山陵冈麓土性坚凝量为建筑石工以资扞御其余概难垒砌又如清水顶冲之处建闸若遇山水大发全力冲动必至溃裂难支惟熟察夫来源之清浊为顶冲为拖溜择地建造方能坚久是水势之贵于斟酌者一也一在先据根基如根基不能坚实虽密钉长椿层垒巨石平蛰下坐必致塌陷务须选择土性坚凝之处然后施工则久而不敝即至历年既远间有损伤基址永固易于修理是根基之贵于坚实者一也至于垒砌之法首重底椿毋论马牙梅花务必株株实在方能着力一有虚松则力难胜重上实下虚通身受病即全体俱坚间有一二椿根不能到底偶遇石缝接笋之处立致欹斜偏侧是以按照漕规估计有二截三截之分而测量地势签钉务以着实到地为要是底椿之贵于实在者一也一重石块不拘丁砌顺砌务须六面琢平方能稳固倘一面不平即一处不稳每有任听匠作草率了事錾凿不平用碎石衬垫迨至垒砌既高其力愈重所垫碎石难支工完未几旋有蛰裂是石块之贵于平整者一也一重对缝石缝不密则罅隙可虞易于渗漏即使灌以浓浆而灰缝麤疏不能熔成一片串水之患势不能有真之辨汁有浓薄之分少不留心察看则动心虚假苟至计及锱铢希图节省即有匠工牙侩乘机舞弊灰则搀和沙泥汁则半多清水岂易融洽胶粘充盈饱满徒饰外观其弊不可胜言是灰汁之贵乎察核者一也一重丁石不拘大小石工如得层层丁砌自当格外坚固否则层丁层顺间砌皆能垂久如非吃紧大工则估计顺砌居多每层顺砌一丈例用丁头石三块每块长三尺六寸庶与衬里石里外牵扯方资巩固如谓垒砌在中无可考究所用丁头石长不如式则墙里二石两不相蒙倒卸之虞半多由此是丁石之贵于照估者一也一重衬墙石之后接砌里石里石之后复衬河盖土石性殊难于联属以贴土诚有妙理如或聪明自用更改成规动谓性不坚不如省去不知土石性难融洽分而不属大有疏虞是衬之贵乎如式者一也一重尾土石工背后用土填筑土石相接最难联属夯杵不密每致成患务须砌石一层即填土一层用杂木夯杵百链千锤方能坚凝贴合如垒砌既高方始填土以及任意堆积先后失宜雨淋水灌非虚松塌卸即胀裂倾欹均为石工大患是尾土之贵乎坚密者一也一重月坝凡修砌石工必先筑月坝拦水法用两面排椿衬以笆蓆中填土心攩溜闭气不使少有渗漏以便施工此不易之则也然于洪波巨浪中一坝孤悬势难屹立如徒固执旧章不知变通万一工程将半坝有疏虞前功尽弃所损实多又在因地制宜如水浅则用月坝水深则留存旧工一二层以为外障退进一二丈穵槽钉椿垒砌是月坝之贵于相机者一也他如清槽戽水扣锭安锔集料庀材鸠工利器事无巨细贵周备而不遗时有后先毋临期而滋误若夫金门雁翅之须详矶心裹头之有别迎水跌水在长短之合宜减坝滚坝实同工而异用闸洞无分乎大小堤堰总贵乎高坚形制虽殊施工则一要须熟习于平时方不周章于临事也谨于高堰工成为志大略如此
治河要语未及石工得文敏此篇其法益备
覆奏河工诸弊疏
黎世序
奉 上谕御史佘文铨奏称承办土工员弁每乘上司巡查之后夜遣兵夫搜挖堤根滩地之土滩地挖去一寸堤身自高一寸名曰搜根再以所挖之土培所筑之堤事半功倍一寸已得二寸之数一尺即冒二尺之银侵渔实不可问至土工坚否全赖夯硪新筑之土名为坯头夯硪工价估在土方价内承办员弁冀得盈余新筑坯头动辄厚至三尺有半二尺有半夯硪焉能结实锥试之法止及土面工段往往高七八尺及五六尺不等底则任其虚松硪亦有名无实惟迎面之土始加套硪用锥之人早为关说下锥提锥多有手法执壶淋水亦用诡计验收上司轿马速行一望而过当面被其欺朦至估工之初旧堤尺寸略为少报新工报竣旧可抵新名为挪掩及收工之时执持丈杆绳之人得收贿赂树杆少斜顶高即符额数绳微松单长不殊原估额数偷减已多等语黄河保障全恃堤防之坚与不坚视土工之实与不实每岁择要估办动须银数十万两若如该御史所奏岁修土工浮冒朦混弊窦丛生工程不固实由于此着黎世序严烺随时密查前项兴筑土工是否有此等弊混一经查出即严参惩办总期工归实用帑不虚糜方为不负委任钦此伏查办理土工之弊本属甚多御史佘文铨所奏皆系河工每岁通行严查之事寔尚有不止如该御史所云者杜弊之法总在确估于未办之先严收于工完之后大抵承办工员不免有冀得盈余之想而工员所用之夫役皆系从中谋利善于弊混之人是以无弊不作工员稍不精明亦即受其欺蔽上司稍为疏懈亦即受其欺朦如该御史所称搜穵堤根滩地之上名曰偷底除偷底之外所筑坡身不能饱满略带微洼名曰螳腰加高之工顶宽下削外坡丈尺虽足而里坡有陡立之势名曰戴帽堤顶两边加高丈尺虽与原估相符而堤心畧带微洼名曰架肩一面收高者将施一面斜高名曰耸肩皆是偷减土方之弊至于坯头加厚名曰加坯行硪不到名曰花硪工完之后以长锥签试兵失于提拔之时有意旋转则灌水易保名曰泥墙灌水之时故将泥浆及胶粘之水灌入名曰作料其余琐屑欺蔽之处实不胜枚举皆是偷减夫工之弊惟在立法周详稽查严切诸弊自能去除
南河历年来办理土工臣从不以厅营估册为凭先令该管各道逐细查估臣再亲加勘较旧堤长丈高宽虽有尺寸少开亦必于册内增出并相度取土之远近工程之难易酌定方价之贵贱则以旧抵新之弊自除偷底之弊堤根滩地悉系老土草根盘结至收工春深之时草色回青一经偷挖情形显然难于掩饰臣于开工之先申明禁令培堤取土须离堤二十丈滩窄者亦须十五丈方准取土如工完之后堤根草坡铲动者即严治偷底之罪则瑜底之弊自除至于使水行硪办时原难处处查守臣总以锥试为法所筑之工高五六尺者一锥可以到底高八九尺及一丈以外者先于堤顶锥试再于堤坡自上至下逐段签试灌水不保即系水硪不足委员押令翻筑再行报验所得不偿所失是偷减硪水之弊亦可以不禁自除至执持杆人等得贿舞弊皆视上司之认真与否以为进退臣与各道每遇查验土工无不逐段细为较量丈杆不许少斜绳不许少松亲自察看细注簿册穷日之力仅能行查三四十里从无轿马速行之事现均有历年估工收工亲注簿册可据饬行文案可凭各工员有办理不能如式者量其情节轻重武弁则棍责示惩文员则摘顶记过责令补办如式即如本年加倍两岸土工经臣查验多有责令翻筑补筑之处由道验报臣遇便复加勘验不容少事颟顸此臣于历年土工严查杜弊之实在情形也惟有慎之又慎严益加严总期帑不虚糜工归实用以副我 皇上谆谆训戒之至意
请工料照时价实销疏嘉庆十一年
河道总督戴均元
窃臣自抵清江浦以来屡闻督河两臣商议办理工程每以物料昂贵例价不敷不能不通融开销其时臣亦无从深知底里兹臣接印后正在催堵智礼两坝并抢护顺黄坝埽工需用柴料甚多现据承办料物各员纷纷禀称给发料价每斤四厘五毫或五厘五毫不等臣伏查部定例价柴料每斤不过九毫今至多数倍从何开销且公然详批加价起于何时当经面询臣徐端据称料物年贵一年增至数倍众所共知是以明白批准加价数目俾可购办即如夫土木石等料物非例价所能办理现在智理两坝委员所积土方隔湖运土每方需价一千七八百文由坝头挑运上埽脚费亦属不少核照例价每方八分几多至数十倍至报销时不能不将所增价值通融开销此皆实在情形臣伏读 谕旨例价实在不敷者奏明量予恩施仰见我 皇上慎重河防准情酌理之至意又向臣徐端面询现蒙 恩施逾格何不据实陈请据称凡工料按例皆属不敷焉能逐项加增亦难请加至数倍及数十倍之多无可如何惟有宽估实收通融册报上年曾经据实陈奏等语臣窃查部例自有一定今百物无不增昂自系实情既于一切工料明禀明批照时价给发有据可查乃因不能开销遂虚估工段报丈尺以符部价移彼就此已属显然而承办厅员即此又生弊混势所必至伏思臣子事 君惟在以诚今非增价不能办工非虚揑不能报部则事事蹈欺罔之咎一经查出不得以曾经奏明稍为解免臣现查应发之项酌量支给固不敢心存思葸致误要工若因附会例价核实难行故循虚冒前辙知而不言则是甘心朦混负罪滋重惟有仰恳 圣恩俯允按照时价实用实销则所费钱粮仍止此数而造报不至虚假至各项料物随时价值由地方官详报督抚按月奏明咨行知照庶稽核转得有凭积弊方可厘剔
严核河工经费疏嘉庆十五年工部
查江南河道工程每年请拨帑金动盈钜万该河督臣等自当严饬所属杜绝浮冒以重帑项而裨要工今臣等就近年所报工程钱粮通盘合计似其中尚有未尽核实之处查河道工程以岁修为最要盖抢险之工只补救于临时而岁修之工则预防于先事每年水落归槽之后通查各厅境内新旧埽工将应行补厢加厢折厢各处逐加估计统于桃汛前一律修竣如春秋后偶有蛰刷仍即随时厢垫果使实估实修毫无偷减则大汛经临自足抵御即或有迎溜生险应行抢护之处而岁修之工已固即抢修之费无多是以岁修册内每段用银自数千两至一二万两不等而抢修之工每段旧例不得过五百两即今加价两倍而亦不得过一千五百两特为划定限制并非为一千五百两之外听其专案开报无论若干银两转可不加禁制也至所谓专案者或系无工之处新生埽工或于有工之处添接埽段或旧埽淤闭停修突经蛰刷凡皆岁抢之所不及始准其于常案之外别行开报而节年以来凡遇河溜坐湾之处奏办护埽工程业已鳞次栉比但使于岁抢修案内实力修防自不致滋生他险故奏报别案实为不应常有之工从前只缘岁修抢修二项定额不得过五十万两厅员等以例价不敷不得不借别案名目虚估开报通融办理迨嘉庆十一年蒙 恩加价两倍岁修抢修二项每年用银至一百四十余万两之多厅员等自不得藉口不敷仍前虚报则专案工程自应大减而近来奏报专案较从前工减之年仍不见少每年需银总在二百万两上下又自加价之后漫工屡见正溜既已旁趋则专案着重工程应少而总计所销钱粮仍与常年相仿臣等就该督等所奏各案情形详加查核内除新生埽工添接埽段及淤闭停修各工外其以旧埽朽腐沉陷蛰塌别案开报者几居四分之一殊不思旧埽朽腐即其岁修案内亟应修理之工其已估岁修者固系修筑之不坚其未估岁修者亦系估修之不实若非奏定章程仍前别案准销则不肖厅员于岁修案内或只将情形较轻之处略事补苴辄照额银开报而其实系沉蛰朽腐之处转或压搁不修以为专案开销之地殊与工程钱粮大有关系现据该河督等将嘉庆十四年各道厅岁修工程其用钱九十九万九千三百余两造册题估而是年抢修专案二项尚未造册到部臣等查现在册开工段尚无不符除照例分案具题仍令照例题销外应请 敕下该河督等转饬所属将岁抢修工程实力查办并将每年桃伏秋三汛期内每汛修过工段丈尺分次开单具奏再行汇案题估如有现在修防并未报明淤闭之工旋因旧埽空虚沉陷蛰塌专案奏报者即具岁修案内估办不实之明验无论该年册内曾否估计兴修统将所需专案银两着落该管道厅等官分别赔缴不准开销并令该河督等将各厅汛内所有新旧埽工开具地名起止段落丈尺某段业经淤闭某段现在修防造具总册送部查核以杜挪移掩饰情弊其每年增入修防及续经淤闭之处再于各年秋汛后专案册报如有将现在修防之工揑称淤闭及无工之处希图影射者一经察出即行据实参奏严办示惩庶岁修不敢草率而专案可渐减矣
清理苇荡以济工需疏嘉庆十五年
百龄
窃照南河苇荡左右二营每年额采正余荡柴二百四十五万四千余束每束重三十筋交船务营分运各厅为岁修之用历年虽照数题销而究其实在所交之柴半属散柴爬篓并折断乱堆更有蒲草夹杂多不适于工用厅员冀收好柴情愿折让少收向以四十束为一方者减为三十束而柴束更轻每束不足三十筋遂至牵算每方虽有三十束之数而秤重仅止三百筋其中暗亏又不下三分之二是以各河厅全仗购料做工购料益多而料价益昂钱粮益费各厅因购料可以开销染指故于柴束之短少不甚认真计较前督河诸臣亦深悉此弊屡次设法清理而办理终难得益究其来由因樵兵所领饷银除例扣朋建外每月仅一两二钱有零每日仅得四分不敷口食每岁自霜降后开采至次年清明计一百五六十日其中尚有风雪冰冻不能采割者核计每兵每日须采柴六百余筋尚须捆束肩负至沟筏运水口远者二三十里近者十数里其力实有不逮不得不添雇民夫帮采其雇价皆取给于柴盗卖之弊从此而开营弁难以究诘向有近滩居住之奸民名为滩棍因而挟制把持侵占抢割兵丁又不能顾问甚至将荡柴之好者售给滩棍仍转卖于河厅尽以霉坏短细者充数交官迨交船务营装运合两船为一帮每帮船兵四名或五名定限四十日往回一次长途逆流挽运加雇牵夫添置篷缆器具核其所领饷银不及十分之二三中途改捆盗卖又势所必至是以交厅柴束既不敷筋重又不适工用彼此轇轕积弊相沿既深且固其实各厅所购之料大半仍系官苇竟为滩棍之利薮而河工转不得其益嘉庆十二年曾经前任河臣戴均元徐端与前督臣铁保会商酌发刀本银两派委候补道裘世璘添募民夫驻荡督采用银六万余两虽柴色较好而照定额尚不足数十四年又奏明复委裘世璘与中军副将汪德前往经理用银九万余两而亦仅敷额数不能格外加增总由海滨寥闊荒僻异常委员即督察认真究不能周历其境而狡兵刁棍纵不敢肆意把持亦无不交通朦混是以不能穷其底里臣于上年秋抵任后目击南河用料繁多价值昂贵钱粮支绌极思设法筹济以冀稍节帑项于查看海口时顺道察看苇荡情形地面广闊一望无涯苇茎亦极密茂窃意能将积弊剔除尽荡搜采必能额外加增因广为谘询始知近年荡地渐淤渐远且有向系茸草今变为麤苇者上年因黄水甚大又有甜水灌入荡内长发密茂较前两次查办时情形又复不同定可加增而河工各员则佥称前两次委员采办未见有益且海滨荒远民俗刁悍若办理过严又多不便能否加增恐难预定不如仍归苇荡营照常经理采割臣午夜思维既明知其有弊自应极为整顿岂可畏难因循使成痼疾前两次委员办理或因产草之地尚未成柴而又克期催集是以未能周匝诚得任劳任怨结实可倚之员宽以时日认真整理或可改观
因特委江甯盐巡道朱尔赓额将荡务利弊详细告知令其驻荡专司其事又调曾任苇荡守备之现任泰州营游击王福署理苇荡营参将往来左右二营相几调度并遴委各员前赴左右营分段稽查先将荡地清查定界再视产柴之疎密分为上中下三则圈围一亩采割柴束以上牵下估计大数以类其余尽荡搜采樵兵不敷添募民夫如有滩棍把持从重严办先据按则圈估除正额之外约计右营可增采一百九十余万束左营可增采一百万三千七百余束遂给发银两饬令多集民夫放工价加紧采割并添挖沟渠便于出筏运送以省夫力自上年九月开采至本年清明止据报右营采得照例四成捆长五六尺以上堪适工用之柴三百八十八万九千四百二十六束左营采得照例四成捆长四五六尺不等堪适工用之柴二百八十六万三千七百五十束照原估右营又增采柴三十万四千余束左营又增采三十二万束共六百七十五万三千一百七十六束除额定正余柴二百四十五万四千八百束外实增添四百二十九万八千三百七十六束照定额多至一倍有余查十二年改定购料筋重价值以三十七方半为一堆山海等厅每堆销银一百四十四两外河扬河等厅每堆销银一百六十七两二钱中河桃南桃北堰盱等厅每堆销银一百八十九两荡柴皆系分拨此数厅牵算每堆作银一百六十两计增采柴四百二十九万八千三百七十六束应抵购料二千八百余堆值银四十五万余两除发给刀本暨各员盘费薪水并开挖门渠津贴船兵水脚等项约需银九万余两与十四年用银相等外尚应余银三十五万余两而柴束之坚麤适用比之从前仅得额数尚系茸细夹带蒲草筋重不足暗亏工用者又不啻增至倍蓰溯查成案前任河臣嵇曾筠白钟山最称办荡能手亦不过得人除弊并非别有奇策臣远师其意委员妥办故亦能见效而苇柴之较前滋生日广地利可收亦堪深信伏查迩年以来南河用料浩繁价值增长得此苇柴分交各厅收用多一堆之柴即可少购一堆之料节帑济工莫善于此第此次之办理非比泛常若必年年另派道府大员驻荡照办甚为费力且恐调遣纷更顾此失彼自应另定章程使后人易于循行诸弊不禁自除柴束总可照本年有增无减方为永远有益已饬令悉心妥议再行条例具奏恭请 训示遵行永为法守再查右营苇柴系由黄河装运现已陆续运工其左营柴束向由盐河装运因上年减坝漫溢河身间段淤垫舟楫不通必须重加挑浚业已委员勘估咨明盐臣归商捐办仍将近荡河与盐务无涉者归河工挑办使盐运不致稽迟柴束亦可赶运以济工需合并陈明
此案章程后经屡定今存创始一疏以见崖略
改河道议
曷言乎绘图以改河道也汉贾让治河下策云缮完故堤增庳培薄劳费无已数逢其害今之治河守此数语以为金科玉律竭天下之膏血以奉之 国病而民亦病为万世计者奚忍安此呜呼以催科听讼为治天下之道而天下坏以增庳培薄为治河之道而河坏庸人误国一而已矣近者十年三决前所未闻盖由云梯关淤浅入海不畅自近一二十年来为甚吾乡王司马熙文之言曰道光末年所言少时侍吾父兰仪同知署署濒河堤高于槛一二尺髫之事如目前耳后三十年而予摄是职署门外东西来皆半里外下坦坡乃得入署堤巍峨踞绰楔上准此逆推国初岂水由地中行乎必不然矣询之老吏云三十年中初年岁高三寸递加至今岁高一尺内外此近年加淤之信而有征者盖不特不由地中行且不由地上行直由城上行焉缮完故堤之法至今日而万不可用计必出于改道既欲改道当求一劳永逸之道而改之决矣癸丑以来决河由大清河入海此夺济也大清桥畔有坊康熙年间刊联中有岳色河声字盖借用韦庄诗心如岳色留秦地梦逐河声出禹门而以泰山为岳济为河而不知济之不可称河也在今日则土人以为谶谓河流自此定不必别求改道然亦宜审其高下而始能知其宜因与否也如其可因即可由西人刷沙之法法用千匹马大火轮置船旁可上可下于退潮时下其轮使附于沙而转之沙四飞随潮而去凡通潮之地皆宜之黄河水性湍急更无处不宜自下流迤逦而上积日累月锲而不舍虽欲复由地中行之旧不难此不特黄河可用北河亦可用即南运河徒阳等处亦可用且东南水利久不治数日之霖积月不退宜于通潮各海口如法浚之使下流迅驶则上流虽不浚而自有一落千丈强之势可收事半功倍之效治河之书如行水金监之类汗牛充栋率多纸上空谈难资实用夫为下必因川泽未有改河道而不自审高下始者诸书闲及测量止言所欲施工之地从未有普测量之说亦由不知其法尔应请下前议绘图法于直隶河南山东三省测各州县高下缩为一图乃择其洼下远城郭之地联为一线以达于海诚数百年之利也近世论治河者靳氏辅夏氏駰诸人痛诋让策夏氏不足道靳氏以治河名何以为此说亦自文其所不能而已至附会修太原为修堤九泽既陂为堤陂然则禹又一鲧也考说文陂阪也一曰沱也诗彼泽之陂毛传陂泽障也泽障即沱盖水旁浅滩故蒲荷生之岂堤之谓邪至高平曰原与治水尤无涉其不足辨明矣周髀算经曰故禹之所以治天下者此数之所由生也汉赵君卿注云禹治洪水决流江河望山川之形定高下之势除滔天之灾释昏垫之厄使东注于海而无浸溺乃句股之所由生也是君卿固知治水之必用算学而其法不传元郭守敬算学名家史称其习水利巧思绝人陈水利六事又十有一事又以海面较京师至汴梁定其地形高下之差又自孟门而东循黄河故道纵横数百里闲各为测量地平或可以分杀河势或可以灌溉田土是守敬亦知治水之必用算学而其法又不传然亦可见古之人有行之者矣
河防刍议
刘成忠
治河于平成之岁惟防险而已矣自来防险之法有四一曰埽二曰坝三曰引河四曰重堤四者之中重堤最费而效最大引河之效亚于重堤然有不能成之时又有甫成旋废之患故古人慎言之坝之费比重堤引河为省而其用则广以之挑溜则与引河同之以之护岸则与重堤同一事而二美具焉者也埽能御变而仓卒而费又省故防险以埽为首然不能经久又有引溜生工之大害就一时言则费似省合数岁言则费极奢矣今重堤引河既不可以猝办黎襄勤公之碎石坝栗恭勤公之砖坝又皆毁坏殆尽河营之所传习惟镶埽一事固已不足以应变而又悉举前人之埽制而阴坏之务为苟简使之易蛰易走易腐以为请帑加修之地积习相沿不知始于何时虽有贤员莫能自异犹幸咸丰三年以后河由山东入海下游广因而豫省河面低于道光年间者四五六尺不等虽当伏秋之盛涨出槽之时颇少是以二十年来岁修之费不及从前十之二三而全河得以无事近年山东之河自北而南淤垫已遍渐不如前此之河之通畅而豫省伏秋之涨水亦遂难于稍泄霜清已过险报频闻而岁抢岁修遂一再请增而不能已矣今之久于河者曰治河无他惟多备料云尔夫诚能多备料亦岂非先事预防之上策然河工之变百出不穷有耳目心思所不及者无料不可以治河而治河之难固非曰吾有料焉遂可毕乃事也若一切几宜审之未当而但恃料以为镶埽之备埽蛰则加埽走则补无埽之地而溜至则又添埽以御之积而久焉处处皆埽舍旧谋新阅数年必易一次虽有不涸之饷源安能知漏之何所底止耶成忠管窥之见窃以为河工之守险譬于兵家之守城善守城者不待敌已传城而始凭揲以击之也或驱之境外而使其转而之他或御之近郊而使其止而不前迨至万不得已然后婴城而守焉诚以守近固不如守远也埽者婴城之守也引河则驱敌于境外者也坝则御之于郊以内墉以外者也重堤之建是弃外城而守内城也若既有重堤又先之以放淤则是不惟守内城直弃平地而守高山也夫吾既驱之于境外又御之于郊内而又由外城而及内城步步为营层层设险敌虽强未有不疲而思退者矣意外之患何自生哉此埽坝引河及重堤四者所以缺一不可也然引河用帑动以巨万计非其地上有吸川之形下有建瓴之势则虽引而不能成非开放之后有数日不消之盛涨则虽成而亦旋废縻饷多而收效少自非合龙之大工未易轻举成忠查成案见干隆嘉庆时有包滩下埽之法凡大溜塌滩滩虽塌而堤尚远者即于堤外下埽包滩虽不如引河之能改河溜其为御之于境外则一也开河难而守滩易如今日下南十六堡中河头堡二堡皆有滩可守之地滩苟不去堤复何患哉其或堤外无滩则当多筑挑坝或石或砖或柴或土凡临黄之堤皆当及早为之
如今日上南八堡至十一堡中河二堡至四堡下南二十堡是也滩不可守坝不及筑则其计必出于埽埽者治河之常法凡南河皆用之而独不宜于豫省靳文襄公所称河南土性虚松下埽难以存立者是也今南岸三厅临河之地无往非埽而其埽又远逊于古苟非变而通之一遇顶冲大溜其患将有立者雍正以前河南各工用埽绝少惟荥泽北门外护城堤上有埽工一二处其余留逢溜近皆预筑里堤月堤以待之今虽残缺犹有存者如上南之裴昌庙中河之头堡至四堡下南之十七堡至二十六堡是也古人之防险于建坝镶埽加堤之外先之以引河今不用而易以守滩其余三事悉如其旧亦犹是由远而近之义也谨条其说如左
一曰外滩宜守也黄河之性喜曲恶直曲而向北则南岸生滩而北险曲而向南则北岸生滩而南险是以防河之法但防险工其有滩以为外蔽者毋庸防也然河流善徙数年中必一变伏秋之时则一日中且数变其变而生险也必自塌滩始滩尽而薄堤薄堤而险必出矣河工之例有守堤而无守滩每当大溜之逼注一日或塌滩数丈甚且至于数十丈司河事者相与瞠目束手而无如之何惟坐待其迫堤然后镶埽而已至于未雨之绸缪固有所不暇及也夫滩者堤之藩篱也滩存则堤固滩去则堤危幸而滩去堤远虽一再坍塌不至有啮堤之虑则诚可以不论耳若顶冲埽湾之溜已塌至距堤百丈之地则不出旬日堤将随尽安可不为之所耶咸丰以前河由徐州南下地狭而水易壅河水出槽者十年中常七八见每逢水涨之时滩面低于水面水从滩上攻堤虽有护滩之埽坝但能使滩之不续塌不能使堤之不受攻故守堤常急而守滩似缓然溜力之重轻因乎水势之深浅愈深则力愈重渐浅则力渐轻假如中浤之水深有二丈滩比堤低一丈河水踰滩面上仅一丈之水之力耳若外无此滩则堤前水深三丈而攻堤之溜挟三丈之力矣以三丈之溜力视一丈之溜力其守之难易为何如也滩远者不必守滩低者不足守滩本不塌则无论高低远近亦皆可以不守若塌形已现地渐近而滩尚高则虽当咸丰以前水易上滩之年古人亦未尝不设守治河方略云抢救顶冲之法于外滩地面离堤三四十丈飞掘丈许深槽卷下钉埽是守滩之一证也干隆十一年高文定公奏云近有包滩下埽者水未近堤于河滩近水作坝台下埽是守滩之又一证也嘉庆十九年黎襄勤公疏云王平庄河势坐湾旬日塌滩一百七十丈应即就堤外老滩赶镶包滩大埽挑溜开行是守滩之又一证也成案之班班可考者如此今日之河与古又异上滩之时少塌滩之时多往往滩高于水五六七尺大溜一至塌卸不已盖水之上滩视水面之高低溜之滩头则视溜头之向背不能上滩者未尝不能塌滩也于滩田数武之地即可为堤减数丈之水即其上滩亦不为患乎其不能也此今日之河所以必以守滩为要务也守之之法用埽不如用坝或石或砖皆足弭患若溜势不大则挂搂防风亦自可用救变于始生遏寇于境外较之坐视其塌必至堤而始议守者非惟省费抑且不濒于危矣
一曰盖坝宜建也挑溜固堤之方莫善于坝坝者水中之断堤耳而其为用则有倍蓰于堤者堤能御水不能挑水且所御者为平漫之水镶之以埽护之以砖石然后能御有流之水然止于御之而已终不能移其溜而使之远去也坝之为斜插大溜之中溜为坝阻转而向外既能使坝前之堤无溜又能使坝下之堤无溜十丈之坝能盖二十丈之堤因而重之以次而长二坝长于头坝三坝长于二坝坝至三道之多则大溜为其所挑变直下为斜射已成熟径终不能半途而自返非独六七十丈之内无溜即二三百丈之内亦无溜矣十丈之堤仅能蔽十丈之地二十丈之堤仅能蔽二十丈之地而坝之为用独能以三十丈之断堤而护三百丈临河之地事一而功十治河之法未有巧于此者且堤者外水而内出者也万顷之涛仅此一重之障一经摧陷则堤内更无可据之险帮筑里月费既大而时亦迂往往不及坝则撑于堤外即或坍尽尚可退守大堤多一重外坝即多一层遮隔而又可多数日之延缓以为补埽培堤之地斯又其善之善者也若夫欲水归槽则筑长坝以逼之欲河之中深则筑对坝以激之一切作用皆出于坝坝之功效大矣哉今之道厅非不知用坝胜于用埽历任河帅念宣防深维一劳永逸之计尤孜孜注意于此然而承办之营员动辄估至万金或八九千金度支不足添为艰是以屡欲建坝而不果也成忠以理度之一埽之长由七八丈以至十丈宽约二丈高约出水四五尺其初镶也三面皆水惟背倚大堤之一面为实地今用捆镶之法以建柴土之坝自堤前起亦三面临水一面以堤为实地捆至第二占则以背倚之第一占为实地由是而三占四占五占皆然至第五占则长已十丈而坝成矣核其丈尺特五段之埽耳埽出水五尺坝出水亦不过五尺埽宽十丈上下皆同坝则面宽六丈底宽十六丈比之于埽特宽八丈耳新埽一段其费约五百金以五段之埽为一坝则其价特二千五百金也加以绳缆之值雇船之费外镶边埽中浇土坝至于四五千金足矣安有万金之理耶然工员承办必谓五千金不敷所用今姑不与之辨请以砖坝代之柴土坝易圮易腐故面宽估而八丈若砖坝则四丈已足其底约宽十丈高约二丈计长十丈之砖坝应用砖一千四百方下南砖价每方七千五百文计每坝用钱一万零五百为银六千两此实砌之砖之方数也砖抛水中欹斜堆叠多有嵌空之处断不能用至一千四百方则有五千金之帑在下南可成一坝矣上南向不用砖亦无旧砖之可市开做造每砖约需十文十一文比下南每方约加银一两五钱共约加银二千两通计一坝用银七千两以每年购料购石之费节省二万便可成砖坝三座三年之后坝多而埽自省断不再有加价之至虑矣此亦变通之一法也
抑犹有进焉者凡砖石及柴土之坝惟水中始有之若滩上筑坝则用土足矣然滩有老滩新滩之分老滩之面比伏秋水面高二三尺至五六尺不等若于其上筑坝则坝在滩上水在滩下坝与水两不相值惟坝头临水可以镶埽抛石而上首下首不能也大溜一至滩腹淘空动辄塌滩四五丈滩塌而坝随之虽极穹窿亦归无益惟新滩之阅二三年者冬春水不上滩可筑土坝伏秋有溜镶埽抛石无溜则听之比之老滩较为有用或谓既长新滩是溜势已去安用此土坝者为不知黄河工段无定之中原亦有定如下南险工由十七堡以至二十一堡为历年抢险之地其中或提或坐小有变迁如同治十年十一年则在二十堡至二十一堡而十八堡以上无事迨至十二三年则在十七八堡霜清后直至十六堡而二十堡至二十一堡无事通计此一厅河势不出此黑冈上下六堡之中已去者未必不来方来者未必不去至于十五堡以上二十二堡以下如魁星楼回回店未始非着名之古险而此数十年中淤闭已久虽置之不问可也今二十堡下之新滩高于水面三尺入伏以后水必上滩有工无工难以预定乘此尚可筑坝之时成坝三座以为水去来之备斯未雨绸缪之上策也此外各厅有相同者亦以此法行之每岁可成数坝一朝溜至其守易矣此之砖石柴土岂不效同而费省哉
一曰埽制宜更也河工之用埽自汉已然明潘印川宫保我 朝靳文襄公之治河凡险要之地皆恃埽以守御未尝以埽为引溜生工也亦未尝弃埽以抛砖石也自用柳改而用而古法于是一变自横埽尽为直埽而古法于是又一变自是以来愈变愈下直至今日而埽遂为利少害多之物矣成忠查成案窃以为古埽之变为今埽者其弊有六请得详而言之治河方略云埽必柳七而草三何也柳多则重而入底然无草则又疏而漏故必骨以柳而肉以草也又曰柳遇水则生草入水而腐为土性既宜之且又省费而易办干隆十九年江督尹文端公奏言河工料物柴柳为上次之柴柳入水耐沤而经久柳质尤重压埽尤着有力入水经一二十年不腐至一二年后朽坏无存柴不如柳然犹胜于此皆言镶埽之物莫良于柳而草则所以补柳之疏漏也有明一代埽皆用柳每高五尺之埽用草六百斤柳三百六十斤柳少则以苇代之无用者康熙二十年民柳渐少始劝各官种柳二十六年以后河工用柳大半取之官柳时或不足亦以芦苇代之无用者河工之用见于章奏者自雍正二年河南布政使田文镜始其时每一斤开销银一厘是年云南布政使李卫奏言前三十余载河不为患者实河臣靳辅之力彼时沿河种柳今河官取两岸产柳之地或田纳租分肥而料则仍派于民奏入乃复申官地种柳之令历干隆嘉庆终不能复然如干隆十八年张家马路漫工犹草柳并用也由道光至今竟不知埽有用柳之说矣柳质既重历年又多不用柳而用于是遂无三年不换之埽此埽之易柳为者其弊一也埽者河工所常用治河书但谓之埽而已不言为横为直也以卷埽及捆镶之埽推之则其体宜必横不横则埽台不能卷不横则船不能捆此理之易见者今河工之埽皆以秫之头向外户顶至踵有直无横询之老年之兵弁皆言自古如此成忠详加考验始知河工口号凡镶埽筑坝皆有丁顺之分直者为丁横者为顺干隆四十七年阿文成公堵青龙冈漫口两边进占地势不顺奏言应于上水南首自南钉桩向北进占进至七八占仍向西进占如此丁顺做去似为较稳是则丁顺云者一直一横之谓通工之所习闻者不独镶埽然即筑坝亦然也
治河书无直埽横埽之说而有丁埽顺埽之名治河方略云御冰凌之埽必丁头而无横何也冰坚锋利横下埽则小擦而靡大磕必折也然埽湾之处则丁头埽又兜溜而易冲必由顺埽鱼鳞栉比而下之然后可以攩溜而固堤又云抢救顶冲之法于外滩地内滩堤三四十丈飞掘丈许深槽卷做高丈许钉埽先期埋入或百丈或七八十丈下至稍可舒展处为止若离堤甚近则即于大溜内先用顺埽保护一面仍于顺埽而卷下钉埽均看大溜长短以定埽个多少以方略所言合之阿公之奏则丁顺即为横直而九日之直埽即古之丁埽无疑矣顶冲大溜岁不一见今所谓险工大都皆埽湾及绞边之顺溜耳埽湾之溜其力亦能塌然其深则不过二丈惟用丁埽以兜之然后始至三四丈若顺埽则仍止二丈断无太深之理何以言之凡顺下之埽非卷即捆卷做之埽其上必加散料兼压大土埽为料土所压圆者变而为扁上一二丈者其底必至三四丈迤逦而下状如坦坡此埽之有收分者也捆镶之埽其初镶之第一坏虽亦平铺然其上有船以拦之而其下则任其所之一经加料加土兼之众夫之齐跳愈跳愈开愈下愈远其外分较卷收做之埽尤大故埽湾之溜至此斜漫而上亦斜拖而下其向前之势方酣故横缚之缆能固其在下之力不重故近埽之土无伤有搪溜之功而无兜溜之害埽湾如此绞边可知顶冲而外河工所用所以率皆顺埽也或有诘之者曰溜莫大于顶冲钉头埽既能兜溜则钉冲之溜其为兜也宜益大曷为不可用于埽湾者反可用于顶冲也且顺埽既无兜溜之患曷为可用于埽湾者又不可用于顶冲也不知顶冲者险工之尤险者也向来失事多由于此必加倍于寻常抢险之法乃可御之推原顶冲之所由来或因对岸嫩滩兜住溜势不得遂其就下之性变而横走直冲本岸或因鸡心滩外旧有大河原亦顺东流去忽滩面于水涨之时冲开一道有如峡口峡愈长则力愈大从滩之对面卷地而来波澜虽若排空攻击实已透底横安之顺埽以千百茎之柴柳排比而成所恃者裹肚之各缆入腹之长桩为之钤束一经顶冲大溜之奔注但揭去迎面一二排之柴柳则缆松而依附不固亦桩孤而签钉皆虚逐浪随流势将尽散即或未散而水力太猛必将埽底之土淘空巨浪一撞翻身入水盖溜势长而埽身短虽有收分固不足以相抗也钉头埽则森然排列左埽与右埽两两相依顶冲之所不能折惟搜根淘底之是惧故前人于顶冲之丁埽必卷至丈许之高盖高既丈许则其长必至十丈次则亦必七八丈以七八丈之长埽挺入河心大溜能淘深河底三四丈然后能钻入埽底三四丈前虽悬空后自贴实又有顺埽以承其后重关键此其所以虽兜溜而终能御冲者为其直而且长也
今之丁埽本从省缆省工起见散乱抛掷或距堤一丈或距堤二三丈既无入河七八丈之长徒效其根向外变横为直屹然如峭壁之立凡顺堤绞边以及埽湾之溜一为屹立之埽所逼回漩而入彻底掀翻水深至三四丈则入于埽底者亦三四丈以二三丈长之埽侨寄于三四丈空窝之上其后又无顺埽安得不随溜而走耶栗恭勤公云埽能压激水势俯啮堤根意正谓此且不独俯啮堤根也埽根之水深则埽上之数丈与埽下之数丈亦因之而俱深水深则又添埽埽添则又加深辗转相寻为费无已此自干隆中叶以后姚高黎诸河帅所以皆有埽能引溜生工之奏以为非不得已不可以用埽也而不知非埽之本如此也惟丁埽则然此埽之变横为直也其弊二也有此二弊本原之地已坏仍讹踵谬其弊益多治河方略云初下埽个仗揪头滚肚诸绳以拉之月余即腐朽矣全赖长桩钉埽于下而管束镶垫于上也干隆三年制军白庄恪公奏言卷下大埽非密钉长桩深入老土无以关束而资稳固江南河工杉橛杨桩并用豫东两省全用杨桩每年约千百余株在洛阳偃师巩县孟津济源温孟等县购买是由康熙以至干隆之初未有不用桩者其后以借桩冒销者多于是合龙大工不准用桩而岁修则犹用之今自丁埽之法行埽前之水动深三四丈虽有长桩不能到底而签桩之法遂废夫埽之所以经系撞而不走者桩固之也今以埽个浮置于堤外河内之地在中间者犹有左右两埽之夹辅工头工尾则溜至而即走耳此埽之不钉长桩者其弊三也明潘印川河防一览云埽以土胜为主谚云镶埽无法全凭土压此河工不易之通论软镶之例由数寸花土以次递加至面土三尺而止今秫所镶之丁埽质本易朽水又易深溜到之后往往蛰至两三次假如埽面上高三尺屡蛰之后土皆入水浪淘波洗顷刻尽矣必又加三尺之料以补之是枉费也河员之不压大土原亦未尝无说然而埽无土压则轻轻则不能入土而易危轻则不能御溜而易动动辄走埽理固宜然此埽之不压大土者其弊四也河工之埽旧皆用卷有明一代无捆船兜缆之举惟靳文襄治河方略于堵塞支河尝用此法其见于章奏者自干隆十八年大学士舒公赫德督办铜山县漫工始然至将合龙时犹用卷埽也嘉庆道光间始全用软镶以为胜于卷埽盖以其料皆着底无虚悬偏重之弊也其法诚善而其费则视卷埽为尤重工员惟省费之是亟于是岁抢修之埽又变为推枕镶用丁而不用顺无裹肚之绳无提脑揪梢之缆惟恃两旁之埽以夹之埽之草率偷减未有甚于此者矣捆镶行而卷扫废推枕行而卷埽益废今八九十之老兵不知卷埽为何状设遇顶冲大浪船不能捆其将何以应之此卷埽之失传其弊五也骑马之设所以拦迎面加镶之料使之不散实于顺埽为宜惟捆镶之埽每占相承迎面无安骑马之地故于上下水用之非谓必当在两头也束薪者不束其腰而以十字架加于首尾能毋散乎
今自丁埽之行骑马皆用于迎面每年所费与顺埽略同而得力则回逊于顺埽此骑马之无用其弊六也凡此诸弊非一朝一夕之故干隆五十五年有江南老民汤干学伏阙上言近年河工多故皆由不遵古法所致并条陈卷埽种柳诸事则其时之埽已非康熙已前之埽可知矣今欲渐除诸弊必自变丁为顺始然柳枝不用则埽虽顺而历时不能久亦终无以善其后种柳之事非三五年不能成顺埽则随时可易然变推枕为捆镶其费不止加倍在厅员既无此力且已成之埽亦未可一朝遂废也成忠悉心筹议如旧埽之前溜势着重莫善于多抛砖石以卫其足以深二丈厚三尺计之每一丈之扫当用砖石六方抛至四五十丈溜势必可稍减然用砖石已三百方矣今砖石之堆大抵多虚少实其在岸有三百方之积者入水之后不知用至如千而后有三百方之用也此其难一也其本无埽段之地一朝溜至莫善于改镶顺埽然顺埽之绳橛人工皆数倍于丁埽其费固已不赀又卷埽之法无一人能任之者捆镶则非船不可新生之险急于星火虽缆橛亦苦不能应手又安得船耶是又一难也必不得已而思其次其惟留磴乎其法于新生之埽本拟面宽一丈者头坯加宽至四丈其后每加镶尺余即收进一尺约计埽高二丈可收进一丈五尺埽面之宽但存一丈层层收缩有如磴然干隆时尝行之节省镶埽之费以为培高堤岸之用行之未久或有谓其无益者其事遂罢以今思之省费诚亦无多然逐层留磴则虽在丁埽亦有收分不至有兜溜淘深之惧是无易丁为顺之名而有易丁为顺之实埽前之水断不能深至三丈也成忠尝询之营员或以为可或以为不可姑试行之较之变推枕为捆镶者其费究可大减也若诚无益则惟捆镶及砖石而已百年之弊非一日所能除亦非一言所可尽为之以渐庶几尚有复古之日欤
一曰重堤宜筑也自明潘宫保之治河即有缕堤遥堤之制河防一览所载河图自荥泽武陟以至云梯关未有不两堤者又兼筑月堤格堤于中略如今之圈我 朝靳文襄公因之虽徐州已下地势太狭间有不筑遥堤以省费者然遥缕并见者固十之七八也当明季及我 朝顺治年间黄河之患惟河南为甚说见顺治十八年十月总河宫保朱公梅麓奏中迨靳文襄公总督南河其时为康熙十六年距朱公具疏时仅十六七年耳而其见于文襄公之书者一则曰徐州以上堤固河深绝无河患再则曰治河之事莫难于保险开归以下堤多者至四五重无甚险前后情形其不同也如此成忠查河南通志自顺治八年总河杨公茂勳始筑堤之役无岁无之朱宫保在任十年设因地远近以次调夫之法民服其公所筑尤多自是岁以为常起顺治八年终康熙二十九年计四十年中筑堤凡一百八十三处此靳文襄公所以羡中州黄河两岸遥堤格堤月堤之多而自堤成之后所以直至康熙之六十年仅决詹家店之一处也重堤之大效如此今河南河北两岸旧堤犹有存者然残缺已甚稍完整者不及十处欲一一修而补之诚非容易然每年砖石麻之外例有土工银三四万两营汛各员赖此自效此本有之不待加增者现在有工之处堤面宽皆十丈八丈并有过十丈者此近年整顿河工之成效回非四五年前之比既已高厚坚整矣岁支土工之银尚有赢者正可加筑重堤先自有工之处始次及虽无工而不可恃者然后再于最要之处修其重堤后之重堤如下南十七堡圈之外又有十七堡至二十六堡之大圈是已期以十年旧堤尽复然后再议其他如是者有大利二焉一曰水戗凡大堤危急之时抢筑堤里谓之帮里戗水戗云者不戗以土而戗以水也非大溜不能塌堤既塌堤矣多筑二三丈之里戗是否有济殊不可知惟于重堤之处预筑格堤以成圈一旦事急竟从堤之下游开口放水使内塘先为水据则外堤有所凭以为固所谓戗也河防一览图内说之甚详以为治河之法莫妙于此今人不加深考往往疑畏不知南河险工赖此保全者多矣且非独南河也河渠纪闻云江南遇大水缕堤着重时每开到放水入内豫省沙松多不轻放然如铜瓦厢古称极险加筑月堤每岁增培至干隆乙卯大溜曲注危险异常倒引入内塘登时灌满水仍外出顶溜开行此其验也黄河之溜短则力猛长则气衰凡顶冲埽湾之最险者其对面兜溜之滩及出险之口大都皆一望可见为其近也若放入内则经行之地又多百十余丈水已伸腰其险自平况倒引入必在不甚迎溜之处俄顷之间水以灌满以水搪水外堤未必再塌开亦无跌塘之势混茫一片仍从所放之缺口入河耳何险之不可保哉一曰放淤其法与水戗相同惟水戗当溜注之时开下口者居多不敢于迎溜之处又开上口若放淤则多于无溜处行之从上口灌入从下口放出每岁可淤高三四尺积三五岁内塘之地高与河平可以永无河患
康熙三十一年靳文襄公再任总河上河工守成疏云臣辅前任内曾将邳州董家堂桃源县龙窝二处险工择埽台上下建设涵洞引黄灌注复于月堤亦建涵洞使清水流出月堤之外堤里洼地不久淤成平陆不但堤根牢固而每年取土亦易又云臣辅复任以来见邳州旧城迤西周围约有百里地势卑洼四面皆高以致所淹之水永无去路臣以为此亦可借黄以淤之者也臣辅在任时徐州长樊坝险工堤里洼地甚多涵洞不足淤灌遂于埽台下首掘开丈许之口引黄内灌伏秋一过自然挂口仍将掘口之处堵塞数月间已淤高二三尺矣今邳州亦宜仿此行之其清水亦可引之运河而去或虑掘堤可虞不防建设小闸更为万全云自公上此疏后历数十年放淤之法大行干隆二十一年行之于石林二十九年行之于夏家马路三十年行之于孙家集三十一年行之于蔡家楼三十三年行之于徐家庄嘉庆二十一年行之于李家庄更有贾家庄七里沟朱家坝曹工大坝等处见于大学士吴公松圃疏者其岁月今不可考矣伏查黄河之患在两堤中者莫大于积水伤堤而无寸土之可取在两堤外者距河数十里百里者莫大于田为沙压无地可耕今若行此放淤之法如上南之郑州十堡十一堡中河之中牟上汛四五堡下南之二十堡至二十六堡或开倒之渠掘堤放入或砌涵洞或建小闸从大溜所背之地施工断不致有夺溜之患一二年后两堤之间水去淤溜即不能高与堤平亦可免无土可取之患若夫利之尤大者如今日郑州中牟祥符凡在贾鲁河之北者历年为河工漫口所经飞沙极目杳无居人昔日膏腴皆成弃地小民疾首蹙额而无如之何若相度形势于有圈之地内外皆设洞闸俾堤前平漫之水从闸洞放至平地其水归入贾鲁河所挟之淤必留于经过之处谚云紧沙漫淤凡漫水未有挟沙而行者沙压之地皆昔年之急溜也如是行之数年之后斥卤变为膏腴岁增民食官租以巨万计真无穷之大利哉 以上四事守滩必购砖石盖坝则砖石柴土皆可为之因时因地惟费之省者是宜耳埽之弊最多最久一朝易之夫岂易言近时名臣如黎襄勤公栗恭勤公其于埽之利弊知之深矣其所以变而用砖石者诚以多年积弊非旦夕可除也埽变为坝又变卷埽之坝为内土外砖石之坝此前贤救急之良法欲求速效惟此为宜其次则以砖石卫埽根又其次则试行留磴之法为之以渐或者其有瘳乎重堤之保险放淤不独免河之害兼欲收河之利治河无上策此则庶几上策欤然而知之者以为大利不知者或且以为大害姑存此说以待事机之会耳保险之法之可言者大略不外此四事至于治河之本尚有其远且大者则非浅见之所能知也
复郭雨三书
曾国藩
两奉手示阙而不报非至笃好能无督责寸心之私固无日不依密侍从之旁想亦荷曲原也幼章方伯来备述光仪謦欬且言从事河间讲求宣房上考成案近核全局实能不囿于一时一隅之计前赐函中已略见一斑矣顷者兵三堡之灾猝不及防遘此闵凶河帅原摺以为河水经微湖一过出而渐清运道仍尔遄行无滞弟思黄河初决经微湖之涣涤自当稍清若灌湖既久则湖波不足以资刷涤恐全黄入运运道不免终受其淤且原摺称黄水入微湖而后挟运道而下东趋骆马湖由六塘河入海而于骆马湖以下之运道若何则未尝分晰言之但云必不误回漕而已弟思水不两行溜不两盛假使全黄大溜尽注骆马湖则运河之小溜亦恐将掣动而从其大者自泇口以下中河以上恐运道不免有断流之患盖自微湖以至清口运道五六百里上游为黄流所经则虞其淤塞下游为黄溜所不经则虞其断流二者弟之私忧过计望兄将目下形势详悉示我粤匪未靖而河事愈棘 天子蒿目焦虑而书生束手无策虚糜厚禄以是悚愧不可名状前者老兄来书所谓全河关键在先修山盱之六埧次浚清口之引河此与弟夙昔鄙见若合符契自嘉庆年间有减黄清之说往往启上游峰山祥符五端等闸灌入洪湖于是乎全湖之底北常高而南常洼至前年启放吴堡而湖底之北边愈高惟北底苦高故水小则运道有淤塞之患惟南底苦洼故风大则石堤有掣损之患有识之士多谓修六埧以泄全湖之异涨挑引河并挖浚湖之北底以疏引湖入运之路复王营减埧以掣低黄河之面此三者皆不可缓之工也要使洪泽巨浸仍复七分入黄三分济运之旧然后可以少安不然以全淮而迂道下江以漕艘而灌塘出黄此皆逆天而任巧所恶于智者为其凿也浅见悬空老兄躬历周勘无惜随时一一示哉
覆奏黄运两河情形疏
李鸿章
窃臣承准军机大臣字寄同治十二年二月初一日奉 上谕前因乔松年奏筹办黄运两河情形文彬丁桢奏请仍挽复淮徐故道并御史游百川奏河运并治宜详筹办妥等情当经降旨交军机大臣六部九卿妥议具奏等因钦此仰见 圣虑周详实事求是钦悚莫名臣自少壮南北奔走嗣督师追贼往来河上迭就黄运两河交筑围圈贼虽于河务务非所素习而阅历变迁讨谕掌故采择众议略有见闻奉 命后复遴派干练耐劳之员分投前往访察测量兹谨悉心妥议为我 皇上详细陈之伏查治河之策原不外恭亲王等所奏审地势识水性酌工程权利害四语而四语之中尤以水势顺逆为要现在铜瓦镶决口宽约十里跌塘过深水涸时深逾三丈旧河身高决口以下水面二丈内外及三丈以外不等如其挽河复故必挑深引河三丈余方能吸溜东趋查干隆年间兰阳青龙冈之役费帑至二千余万大学士公阿桂奏言引河挑深一丈六尺人力无可再施今岂能挑深至三丈余乎十里口门进占合龙亦属创见 国初以来黄河决口宽不过三四百丈尚且屡堵屡溃常阅数年而不成今岂竟能合龙而保固乎且由兰仪下抵淮徐之旧河身高于平地约三四丈因沙成堆老淤坚结年来避水之民移住其中村落渐多禾苗无际若挽地中三丈之水跨行于地上三丈之河其停淤待溃危险莫保情状有目者无不知之而岁久干堤即加修治必有受病不易见之处万一上游放溜下游旋决收拾更难议者或以河北走则穿运为运道计终不能不挽之南行以会清口臣查嘉庆以后清口淤垫夏令黄高于清已不能启坝送运道光以后御黄竟至终岁不启遂改用灌塘之法自袁浦泄黄入湖湖身顿高运河水少灌塘又不便遂迭次奉行海运彼时河务运务实有岌岌不可终日之势盖自明末迄 国初借清刷黄颇蒙其利厥后河淮不能合流天时地利人事三者皆穷今即能复故道亦可能骤复河运非河一南行即可侥幸无事也恭读道光八年十二月初五日 上谕江境御黄坝上下一带黄河积年淤垫以昔证今已成不可救药之势等因钦此 圣虑周详早已洞悉无遗此淮徐故道势难挽复且于漕运无甚裨益之实在情形也
河臣乔松年所拟就东境束黄济运一节臣查当年清口淤垫即是借黄济运之病干隆二十三年八月 谕河臣白钟山曰引黄入运黄水多挟泥沙一入运河易至淤垫非甚不得已不可轻为此迁就之计嘉庆十五年十二月十九日 谕河臣陈凤翔曰因利漕先已病河权其轻重甯使暂时剥运渡黄必不可复用借黄济运之计各等因钦此道光五年洪湖溃泄两江督臣孙玉庭等复议引黄济运数渡之后即见填淤起剥磨浅卒至未终其事是 历朝圣训昭垂至明至确往事覆车可为永鉴今张秋运河宽仅数丈两岸废土如山若引重浊之黄以闸坝节宣用之水势抬高其淤倍速人力几何安能挑此日进之沙且所挑之沙仍堆于积年废土之上雨淋风荡何底日高闸亦壅塞久之黄必难引明臣万表刘天和等佥以此事害多于利非淤即决譬之以病为药以狼兵止寇语殊痛切宏治初年荆隆口铜瓦镶等处屡次大决皆先因引黄济张秋之运遂致导隙滥觞临清地势低于张秋数丈而必谓后无掣溜夺河之害臣亦不敢信也至霍家桥堵口筑堤工程尤不易办该处本非决口乃大溜经行之地两头无堤无岸一望浮沙并无真土可取若兴作于茫茫沙水之中目前无从起手无从立脚即勉强沙堆节节偪溜下做窃恐浮沙易塌适足撄河之怒而所耗实多日后防守难资终为痼疾一遭溃陷水仍别穿运道而不专务张秋岂非全功尽弃至同知蒋作锦所拟导卫济运原因张秋以北无清水灌运故为此议惟查元村集迤南有黄河故道地多积沙施工不易且以全淮之强不能敌黄尚致倒灌停淤岂清浅之卫遂能御黄济运耶彼其意在袭取山东诸水济运之法不知泰山之阳水皆西流因势利导十六州县一百八十泉之水源旺派多自足济运卫水来源甚弱北流最顺今必屈曲注之南行一水何能两分其势实多不便平时浅可胶舟涨时流甚浑浊若拦河作闸遏水一遇伏秋盛涨闸必冲决新渠必淤即幸不决不淤而使上驶之芦盐下运之豫粮及来往商船皆停阻于河而听命于闸势不能行若令芦盐改由临清运河入豫则三省盐纲紊乱窒碍尤多若欲分沁入卫以助其深而沁水猛浊一发难收昔人已有明戒豫民必多惊惶若必多方更变另谋引水灌运必致如南河清口故事徒增满无可持久此借黄济运及筑堤束水工程均无把握与导卫济运难行之实在情形也惟河既不能挽复故道则东境财赋有伤水利有碍城池难于移置盐场间被泽漫淹如抚臣丁桢所奏各节均属可虑臣查大清河原宽不过十余丈今自东阿鱼山下至利津河道已刷宽半里余冬春水涸尚深二三丈岸高水面又二三丈是大汛时河槽能容水五六文矣奔腾迅疾水行地中此人力莫可挽回之事亦祷祀以求而不易得之事
目下北岸自齐河至利津南岸齐东蒲台民间皆接筑护迤逦不断虽高仅丈许询之土人每有涨溢出槽不过数尺尚可抵御并无开口夺溜之事岱阴之水如绣江等河亦经择要筑堤汛至则涨汛退则消受灾不重至如齐河济阳齐东蒲台各县城近临河岸十九年来幸官民防守无恙以后可守则守不可守则迁似应随时相势设若于此时骤议迁徙经费无筹民情难喻无此办法惟郓城一县地本洼下现已沦没水中须筹移置东省盐场在海口者虽受黄淤产盐不旺经抚臣竭力经营南运胶莱之盐时为接济引地无虞淡食惟盘剥多费价值稍昂耳夫河在东省固不能云无害但得地方官补偏救弊设法维持尚不至为大患昔干隆十八年铜山决口不能收功尚书孙家淦曾有分河入大清之疏干隆四十六年兰阳大工屡败垂成大学士嵇璜又有改河行大清之疏此外裘曰修钱大昕胡家绪孙星衍魏源诸臣议者更多其时河未能北流尚欲挽使北流今河自北流乃转欲挽使南流岂非拂逆水性恭读嘉庆十六年八月十二日 上谕河南近年以来年年漫口前此已糜费三千余万均经竭力措支办理毫无成效今复钜工迭出数将千万国家岂能以有制之帑金注无常之漏等因钦此大抵河南堵筑一次通牵约费七八百万统计工需已在官禄之粮民欠之上实为无底之壑盖因河身日高水行不顺虽穷天下之力而不能必保安澜今河北徙近二十年未有不变亦未多费修比之往代已属幸事且环拱 神京尤得形胜自咸丰五年铜瓦镶东决后粤诸逆窜扰曹济几无虚日未能过河一步而直东北岸防堵有此凭依稍省兵力更为 畿辅百世之利而两相比较河在东虽不亟治而后患稍轻河回南即能大治而后患甚重之实在情形也近世治河兼言利运遂致两难卒无长策元明大河南行始能开会通以运漕至河北徙则无如运何断难一治而两全事穷则变变则通为今之计似不得不出于河自河漕自漕现在议漕政者鲜不以规复旧章为望然此两言可以决耳运河有水可漕无水则不可漕水能分其自然之有余者以利济漕船则可漕反是则不可漕同治初年大溜全趋张秋尚能灌运嗣流势南滚运堤节节穿断漕船绕坡河至八里庙而黄水不能入运不得已引沟塍两水逐段倒塘灌放难险已极岂可一再尝试即运河黄淤岁积岁挑亦难久行若以全漕阻聚河干幸此无常之水其所害又非徒劳费已也若如前人所议漕船顺河而东由利津渡海入天津取道固捷但江船不能涉河河船不能放洋势难强为若仿前代置仓转艘之法建仓设官一不得人便滋流弊而由张秋至临清陆挽二百余里车牛盘兑之烦费阴雨霉变之折耗何可胜计且北路亦无许多剥船可备接运反覆筹维竟无别有利运之术
臣愚以为 天庾正赋惟苏浙为大宗国家治安之道尤以海防为重当今沿海数千里洋舶骈集为千古以来创局已不能闭关自治正不妨借海道转输之便逐渐推广以扩商路而实军储苏浙漕粮现既统由海运臣前招致华商购造轮船搭运颇有成效江广等省自军兴后奏改减价折漕民心大定若复征解本色苦于运费无措加之于民则必滋事变取之于公又无此闲似应暂准照章折解仍由各督抚随时体察情形如可酌提本色若干石即运沪由海船解津较为便速如京仓尚有不足更随时指拨漕折银两由南省采买运津或派员在天津招商采办亦尚合算应请 旨饬下户部从长议计妥筹办理至运道虽不能畅通河务亦未可全废此时治河之法不外古人因水所在增立堤防一语查北岸张秋以上至开州境二百余里有古大金堤可恃为固张秋以下抵利津海口八百余里岸高水深应由山东抚臣随时饬将原有民保护加培南岸自安山下抵利津多傍泰山之麓诚为天然屏障惟安山以上至曹州府境二百余里地形较洼为古钜野泽即宋时八百里之梁山泊也自宋元迄我 朝凡河决入大清之年无不由此旁注曹单钜野金乡各邑甚至吞湖并运漫溢数十州县波及徐淮为害甚烈其侯家林决口现虽堵筑坚固惟上下一百余里之民高者丈余低者数尺断难久恃此处若有一失则西南之运道水柜复被冲淤庐舍民田更遭荡折其患不可胜言且黄河流分势缓北路原行通畅入海之道亦恐渐形淤浅或生他变相应请 旨敕下山东抚臣丁桢于秋汛后悉心勘估酌筹项将侯家林上下民仿照官堤办法一律加高培厚若能接筑至曹郡西南责成地方印委设法守护更为久远之计沿河各州县民人田地沦入正河身十余年情殊可悯应查明分别蠲缓钱粮海口盐场商运各事并随时酌量变通妥办又铜瓦镶决口现已冲宽十里水势犹日向东坍刷若不设法约拦久必泛滥南趋至于决口以下兰仪东明境内地势平衍现虽刷有沟槽而中洪不深大汛漫滩仍东西坍涨不定亦不可无遥堤以杜窜越拟请 敕下河东督臣乔松年就近察看形势应如何量筑堤与东省曹州之堤相接俾资周防而期顺综计自安山上至铜瓦镶决口接果南堤距北金堤约六七十里宜作为遮拦之势去水较远取土较易工费较省此六七十里中大水所常漫者不过二三十里所急流者不过三五里任其淤波荡漾宽缓水势以渐趋下游宽半里深数丈之大清河则缓急得以节宣不至逼激冲突别寻去路斯为稳着其堤内河内民田仍可随时视溜势之远近地势之高低抢种麦禾不至全无收获似于民生亦无大碍至淮徐故道涸出旧河身千数百里水不复行居民占种年年丰收并请 敕下江苏河南山东各省督抚分委妥员会同地方官查明酌议升科以免私官垦之患所有遵 旨筹议黄运两河情形谨据管见详细据实覆陈
沥陈黄水情形疏
两江总督李宗羲
窃自东明石庄户等处漫口后黄水逐渐南趋奉 旨豫筹防范臣等于本年三月初二日将江省拟办各节缕晰陈奏并声明东省决口未堵不特徐海无可经营即淮扬亦无把握等因在案数月以来督饬派办工程之道员程国熙庞际云张富年等将扬庄以下旧黄河三百余丈一律挑浚并于扬庄顺清河两处赶集料物酌做裹头以备溜至堵闭统计用银不过五万余两盖深知此项工费暂顾腹地无裨大局不能不格外撙节留济要工也该道等一面办工一面派员前赴东省察看黄溜情形据禀称七月中旬以后黄水愈益南趋均由石庄户王老户等处分溜而来微山昭阳等湖较去年水大三尺余寸时逾寒露仍属有长无消等语又据徐州道府州县次禀报民决田畴庐舍到处淹浸海州沭阳宿迁一路受害甚重呼吁之声惨不忍闻臣等忝膺重任扞御无方秋收既歉春麦难种抚兹民困寝馈不安然目前之泛溢由渐而来明岁之情形何堪设想若不据实沥陈力图补救则贻害更大负疚更深用敢比较利害胪举颠末为我 皇上缕晰陈之黄河本为北条之水自汉至唐由千乘故道入海本皆北流至宋以后河始南流甚且有南北分流之时则为患甚钜其间屡决屡塞不可殚记而善治河者要惟顺水性审地势为上策自咸丰五年铜瓦镶决口后河又改为北流议者佥谓环拱京师天然形势实为河流顺轨之权舆即上年直隶督臣李鸿章覆奏黄运两河情形摺内亦称粤诸贼未能过河一步直东北岸防堵得所凭依实为 畿辅百世之利等语是河宜北流不独顺水性抑且得地势本已凿然无疑然在东民身被其灾痛心疾首目盼河之南徙犹之江南之民万口一声日冀河之北流小民各计身家亦属天理人情之正至如臣与山东抚臣等同受国恩同膺疆寄必当筹天下之全局权利害之轻重断不敢区分辖地以邻为壑如果淮徐之故道可复东省之水患永除此受其害彼得其利尚属利害互见之事今则东省之决口不堵江省无措手之处徐海淮扬之害固无穷期即就山东一省言之南之曹济各属久为泽国北之齐河利津一带亦皆岌岌不可终日大损于江省而毫无益于东省此臣等所辗转踌躇而万难措置者也署山东抚臣文彬四月间覆奏摺内有修筑运堤之议此亦补偏救敝之一策然东省黄流散漫接连南阳诸湖浩瀚异常其宽闊处竟有百里之遥极窄亦三四十里若邳宿桃清之运河宽者不过数十丈湖口坝距扬庄旧黄河远至四百余里以数十丈平浅之运河受数十里奔腾之黄流欲其顺行四百余里绝无漫溢虽金城千里亦不足恃一线单薄之运堤乎至由兰仪考城下抵淮徐之旧黄河身计程千有余里积沙高出两堤三四丈五六丈不等老淤坚结遥望如山即费千余万帑金能否开通殊难逆料
是故道既不可复而欲从南阳诸湖使之由运入海专恃运堤以为拦截保护之计窃恐必无是理此尤臣等所再三酌度而不敢虚掷巨者也更可虑者黄水之性急则深通缓则淤垫东省决口不堵分流南趋下游愈缓则上游必有受病之处万一兰仪等处再有失事北岸溃则直隶受其害南岸溃则河南安徽当其冲驯至夺淮入江其患更不可收拾此虽鳃鳃过虑而时势所迫实有今日不言异日言之而已无及者一时之患在两省百年之患在大局则治之宜早治也伏查康熙干隆年间河臣靳辅等殚心竭虑治河最为有声然皆禀承 庙谟指授方略同治十一年冬间东河督臣乔松年暨山东抚臣丁桢各陈河工事宜亦蒙特降 谕旨敕令军机大臣会同六部九卿会议具奏仰见 皇上虚衷采纳实事求是之至意目前黄水情形较之前数年尤为吃紧事关重大臣等不敢缄默不言亦不敢独执己见惟有请 旨敕下在廷诸臣公同会议权衡至当博采中外之公论定一筹办之良法不独决口在所必堵即由大清河入海之路亦必相度地势约束堤防庶几水有归宿一劳永逸于以救民生倒悬之困而定 国家久远之谋不胜激切待 命之至至于经费浩大江省固宜竭力通筹各省亦应同心协济俟有定议后再行会商办理
黄水下注遵 旨豫筹防范疏
窃臣承准军机大臣字寄同治十三年正月十九日奉 上谕文彬奏覆查东明石庄户口门难以施工应请缓办一摺黄水挤清下注江北下游亟应预筹防范着李宗羲张树声会同恩锡详悉勘明择要修守等因钦此应即钦遵办理伏查黄河工程关系南北各省全局我 朝自康熙以后不惜重帑屡兴大工其宣防之方不外审地形顺水性而扞灾御患则以堵缺口为最要之务从未有上游缺口不堵而下游能防范者咸丰五年兰仪之铜瓦厢决口河向北行彼时军书旁午无暇顾及河工淮徐之黄河遂成平陆东省之黄河并无堤防此则天时地势非人力所能挽回同治十年侯家林决口旋即合龙上年侯家林以南之王老户等处又复溃决黄水駸駸南趋犹幸大溜仍向东北其分流入运者挤清下注曹州等属首当其冲被灾甚重江境则铜沛一带湖田亦已被淹不少江北数十万生灵引领以待东省之堵口庶几可缓剥肤之灾乃自秋徂冬协已定水势渐涸尚未闻集料兴工力筹堵合臣等正深疑虑钦奉 上谕饬令豫筹防范始知东省已罢堵口之议在署抚臣文彬审时度势诚有不得已之苦衷而江省防河之策更有万分为难之处臣等参考图说博采众议证以近日黄水情形敢为 皇上缕晰陈之查江境运河与东境运河相接如果黄水下注由钜野嘉祥金乡鱼台境内迤逦而南直达南阳昭阳微山等湖湖底久已淤垫一经普漫仍以中运河为消路运堤残缺五六十处随处可以横流无论修补甚难即使一律培补而欲以浅窄之运河容泛滥之黄水不待智者而知其立形溃决矣水之来也铺地而行何处地形稍低即向何处灌注千罅万隙防不胜防加以蒙沂山水涨发之时拍岸盈堤本已岌岌可危若再有黄溜南趋势骤力猛更属无从措手此黄水一入江境毫无关拦之实在情形也然于无可如何之中筹救弊补偏之策查运河自邳州之唐宋山起下至清河之双金闸止其中并无巨川大泽可以容纳洪流再下至扬庄其东则有旧黄河身可以加宽挑浚以引黄水之去路其南则有顺清河可以设法堵闭以为淮扬之屏蔽至徐州境内只有坚筑蔺家山坝可以保护铜山境内之一隅其余劝谕居民修筑民自卫田庐均属冀幸万一之举此江北各属略可备御之大概情形也数旬已来臣等悉心商酌佥谓时日已迫桃汛将至不得不赶紧定议东河督臣乔松年饬派候补同知江绶麟来江履勘并与臣宗羲往返函商亦谓江北防范之法祗有筑坝浚河等事现经臣等遴委江苏候补道程国熙庞际云张富年会同淮扬道刘咸徐海道吴世熊筹议开办趁此三四两月多集民夫先将旧黄河动工挑浚查前督臣曾国藩于侯家林决口之时本有挑河补堤之议前署督臣何璟任内曾将李工以下旧黄河逐段疏通奏明有案现拟将已挑之段加宽挑深未挑之段接续再挑以冀容纳盛涨其黄河南岸缺堤如时日尚宽则择要修补以防水之旁溢至顺清河堵闭之说查该处为南运河接济之区土松溜急每年大汛水深四五丈合龙不易若豫为堵闭南运河必至断流不待南北舟楫不通且恐于山民田灌溉有碍现拟多集料物先做裹头豫为收束地步非至万不得已尚不敢轻议闭塞
又查顺清河以上之扬庄向有挑水托水二坝现议接筑宽长以备临时堵合此又与堵顺清河二而一者也至蔺家山坝尚在水中亦拟即日购料兴筑以上数事就目前情形而论明知工费未免虚糜而办理不宜再缓就江北全局而论不特徐海无可经营即淮扬亦无把握惟求所以上慰 宸下顾民生者舍此别无办法但冀尽一分之力或能稍收一分之效仰托 皇上福庇河流顺轨或者大溜不遽南趋实为东南之幸仰臣等更有请者汉臣贾让治河三策千古称之论今日治河之法亦有三策顺其北流之性筑长堤以约束之设闸坝以节宣之不使南趋一步此上策也如因经费太钜未能遽办则就现有之民薄者加厚缺者筹堵此中策也倘竟不堵缺口而令下游防范譬犹大门洞开转欲于旁门别户严为扃键虽多方拦阻终归无济此下策也将来湖河之垫塞运道之梗阻民居之荡析盐场之漂没皆在意计之中甚至饥民啸聚四出剽掠不独江北不能安枕即东省亦必先受其害自古河溃不塞酿成巨患考诸史册前车可鉴每一念及寝馈难安惟有吁恳 天恩饬下山东抚臣详加筹度石庄户口门纵难施工应先将吾老户等处民缺口竭力筹堵然后从容集议力图远大节无益之费以办至要之工拯数省之灾以弭无穷之患庶几探本溯源不为苟且目前之计臣等同膺疆寄岂敢意存推诿惟力所能为者自应设法补苴以尽人事力所不能为者何敢稍涉瞻顾以误大局区区愚诚尚求 圣慈垂察除将黄水穿运情形绘图贴说咨送军机处备查外所有遵 旨豫行筹议各缘由护会同东河督臣乔松年恭摺由驿驰陈
查勘应修黄河南岸长堤及设官修守疏光绪二年
河道总督曾国荃
窃臣前准部咨钦奉 上谕丁桢奏现办堤坝两工情形请设立厅汛一摺着该部会同河东河道总督妥议具奏钦此部臣以黄河水势何处险要厅汛应设何处未便悬拟令臣详细履勘体察情形专摺覆奏再行核办奉文之际时值大汛臣正在黄河上游督饬修防 奏明暂缓赴东嗣于霜清后赴济甯阅伍查勘运道即亲履堤工委员逐段丈量自兰阳汛十堡起至运口十里堡止计程三百余里内惟菏泽县新工下首堤工共一百九十余里顶宽三丈底宽十丈高一丈四尺系贾工合龙后丁桢督率办成者屹峙整齐堪资防守惟切近大河迎溜坐湾之处尚宜酌量帮宽其余民或高宽数尺至丈余不等且土性沙松已难拦御汛水而兰阳口门以下至长垣县境七十里则尚无堤岸如设官防守须先将该处兴筑堤工并将民卑窄段落一律帮培高厚再行设官方免下防上溢之虞查上游黄河大堤顶宽六七丈至十余丈不等今纵不如上游堤工之宽厚而临黄紧要工段亦必须量为加宽始能堆料厢埽尽力防守以扞不虞第以实土核计银数均非二三十万金不办值此经费支绌焉能筹此钜若欲借资民力则下民昏垫已久讵能踊跃从公然察看无堤之处溜势若一侧注不独由东境曹单金鱼钜嘉等县漫淹入湖淤塞运道而江境淮扬通海财赋之区亦大可虑臣再四思惟拟于无可筹之时作一变通办理之计河南兰仪境内应筑堤二十里直隶长垣境内应筑堤五十里及该上下首并东明境内卑窄堤工应行帮培者亦复不少拟请由直隶督臣河南抚臣于各本省派拨将备酌带练军练勇前往兴筑兼由河工派拨明白工程弁兵帮同力作务令层土层硪坚实夯打一律巩固其东省单薄堤仍由山东抚臣派令现在驻堤勇丁择要增培凡于溜势趋注吃重段落量为加宽然后分设厅营汛弁兵天按段驻守庶几联为一气免致溜再旁趋至于北岸地势本高且有旧日金堤屹峙于二十里之后实足借资卫护北岸土地人民日下先其所急理宜防守南堤为保全山东运道及江北财富之区一俟各工办理完竣便可设官照旧修守惟念 国家制用有常设官则经费难筹如将从前裁撤干河厅员各缺及已裁卡夫酌量移复以免另行添设为力较易而为费亦较省
查铜瓦厢失事下游河涸工停南北两岸裁撤同知二缺通判五缺州同一缺州判一缺县丞四缺主簿六缺巡检二缺经历一缺都司一缺协备六缺千总三缺把总二缺分防十一缺共裁文武四十五缺裁汰额兵一千零九十名又裁堡夫七百二十四名现拟先就南岸新堤划分段落设同知三员通判一员州判一员县丞三员主簿四员巡检二员都司一员守备二员协备一员千总三员把总二员分防五员以上各缺均于已裁各缺内酌量复设惟此裁缺内并无守备应于协备缺内改为守备二缺共计移设二十八缺额外外委十一名向于记名外委内拔补并拨兵六百一十四名堡夫四百九十五名将堤岸划分段落酌定厅汛名目其直隶河岸堤段较少应分隶于河南之兰仪厅与山东之荷名厅就近兼管以免隔河呼应不便以上四厅惟兰仪厅应隶于开归陈许道管辖其荷明厅濮郓厅郓寿厅均应隶于兖沂曹济道管辖第堤岸既立则每岁修守之资即应预为筹备查从前河南兰仪厅山东漕河河曹考等厅另抢各案虽无一定之数而每岁修守约共需银二十余万两兰仪用历由河南筹拨漕等厅用历由山东筹拨今日新堤创始修守应于旧章无殊每年实需银两若干原难预为悬拟必须试办二三年方知大概规模以后每厅需购岁料岁麻若干砖石若干防险银若干似应察看各厅情形就工之繁简扫坝之多寡以定银两之数目三年之内各道厅禀明河臣自履勘险要秉公酌中议定方可以垂永久之科则至于此项工需应请 圣训饬部颁行议定指明由山东河南照厅拨以便丙子年设厅以后遵照办理惟念山东河南每年添此用应请部臣于派拨协饷时曲为体以宽其力其余一切未尽事宜俟部臣定议具 奏后再由山东河南抚臣饬令兖沂开归二道随时具禀咨部示覆遵行所有遵议补堤设官缘由理合逐条陈明并缮清单绘图贴说恭呈 御览
饬员测绘现在河图疏光绪八年
河道总督梅启照
窃黄河修守之法必先明乎河面之广狭河身之深浅河流之曲直而后知缓急之机宜臣到任后据开归河北道呈送河东辖境黄河图说开归道于南岸三厅自上南至下南营汛一切土坝砖坝挑水坝顺水坝鱼麟坝及各段扫工皆历历可考河北道于北岸四厅自黄沁至下北详细亦复相同惟其中南岸至北岸之远近南三厅与北四厅遥遥相对之处弯直不一广狭难稽最广者或曰二三十里或曰一二十里最狭者或曰四五里或曰六七里不等迄无实在准数推求其故则以黄流迁徙靡常沙滩涨落不定第能各就实在厢扫之地河道起止里数工程段落丈尺绘图贴说以备稽核而于河面广狭河身深浅则月异而岁不同未敢据为定数也臣从柳园口渡河询明委员亦云黄河渡口但能搭席篷数日辄迁徙一处夫修守之法有用挑水等坝者使大溜不近堤根也较诸厢扫更为得力惟用之于河面闊处则相宜若河面本狭南北岸各厅皆挑坝以逼大溜当其挑成之时非不立见速效化险为平然南岸挑之则逼溜使北北岸挑之复逼溜使南日积月累河愈逼而愈窄愈溜愈激而愈怒本以求顺之方而反增溃堤之患咸丰五年铜瓦厢之改道固由定数实以南北两岸筑坝太多河流逼窄之所致也稽诸成法河广处所堤外筑坝以护扫河窄处所堤复筑戗以护根皆非全河情形了如指掌不可臣现札饬七厅将黄河现在情形另绘河图一分趁淩汛以后桃汛以前水未盛涨易于测绘并遴委熟悉河工之候补同知江绶麟前往周历南北两岸会同七厅详细探测但就现在之广狭深浅曲直绘以方一寸为一里虽伏秋盛涨之时河势随湾行驶与此时所绘情形当有不同而缓急之机宜则固预筹之矣本年十二月十六日已交立春节明春桃汛较早臣拟俟委员河图绘成后即带印出省周历南北七厅查验工料土方等项督饬道厅营汛认真修守总当未雨缪绸加意防护以仰副 朝廷慎重条防之至意
马颊河不宜开挖分流缘由会同覆奏疏光绪十年
直隶总督李鸿章
窃臣前准工部咨开会同户部议覆侍郎游百川奏请开马颊河分减黄流一摺又议覆御史吴峋奏不宜开河分减一摺应令直隶山东派员勘验通盘筹议折衷二是等因奏奉 旨依议钦此钦遵知照前来当经遴派熟悉河工之候补知府吴士湘随带素精机器员弁驰抵海丰县沙土河海口溯流而上将马颊全河里数宽深丈尺工程难易及直东地势高下民情顺逆逐细测量体察计历山东海丰直隶庆云山东乐陵德平德州平原恩县高康禹城济河长清十一州县至长清县属黄河北岸至五龙潭原拟运坝处所迨勘毕后又以津海关道周馥前曾委勘东境黄河上下游谙悉情形饬与吴士湘悉心妥议兹据该道府绘图贴说分晰禀覆并先准山东抚臣陈士杰派员往勘缄请会奏等因查据吴士湘禀称五龙潭至平原县之锅培口马颊河头计长三万四千三百四十丈合一百九十里其间迂回曲折须穿过徒骇等河九道惟漯蒲两河尚有河槽宽而不深若徒骇巴公范公赵王赵牛正岔等河宽只二三丈深只六七尺其无河处所须生开陆地六千二百二十丈又自锅培口入马颊河至海丰沙土河海口即马颊尾闾计长七万四千三百七十五丈合四百十三里其在德州平原境内口宽七八十丈深丈许在德平乐陵庆云海丰境内者口宽不过十丈八丈深仅数尺全河并计狭浅处约有十分之七总计自五龙潭迄沙土河海口共长十万八千七百十五丈合六百三里照游百川原奏挑宽四十丈深一丈其两岸堆土及留河滩至出土须有六十丈合共占地宽一百丈计长清县境占地一万六千四百余亩坟墓二千八百余塚又四十七村合三千四百三十余户齐河县境占地六千七百余亩坟墓一千二百余又二十五村合一千余户禹城县境占地九千五百余亩坟墓三千八百四十余又二十九村合四千一百余户平原县境占地七千九百余亩坟墓四千九百余又七十村合五千一百余户德州境占地一万余亩坟墓五千一百七十余又九十四村合七千七百余户德平县境占地一万四千余亩坟墓四千六百八十余又九十八村合五千九百二十余户乐陵县境占地七千五百余亩坟墓四千四十余又八十四村合四千五百五十余户庆云县境占地七千五百余亩坟墓二千三百余又五十村合三千四百五十户海丰县境占地与荒废斥卤相间碍难细核约计一万亩坟墓二千八百余又四十九村合四千四百三十余户统计占地七万九千余亩除原旧河形外实占现在民田六万余亩又五百七十六村共三万九千六百余户又坟墓三万一千七百余此五龙潭在马颊河尾闾若拟开引须占用民业之实在数目也又查五龙潭本系百年不易之险自铜瓦厢决口黄流会入大清河东趋迎溜兜湾其险更甚常有漫溃上年淩汛续决三百余丈测量该处黄河宽口一百二十丈南当鸡嘴老滩顶入河心逼流北冲北岸水深二丈南岸水深六尺北岸地平又较低南岸地平七尺二寸土人云上年秋汛水涨高于平地二尺如游百川原奏建滚水坝北岸低二三尺是汛涨过水当在一丈上下又测量平原县锅培口地平较五龙潭低一丈五尺五寸海丰沙土河海口地平较锅培口又低十二丈八尺六寸可见愈北愈低而天津三岔河口地平较庆云之马颊河北岸又低九丈五尺四寸又查马颊河北钜南运河远者百余里近者如恩县德州两处相去仅四五十里此五龙潭黄河大溜仅逼北岸迤北地势节节低下而马颊又有切近南运河处所之实在情形也
臣督饬周馥吴士湘通盘筹议不可开引黄流入马颊者约有七端黄流自古少闸坝分水之案汉之瓠子酸枣宋之六塔二股明之沙湾皆因分水贻害后皆下以为监我 朝河臣靳辅建毛城铺太谷山龙虎山天然减水闸坝皆就山骨坚土之处建立坝基下有湖荡可归且挑倒引河以防夺溜乃不久仍多废弃以后无敢踵而行之者今五龙潭为极险之冲一片纯沙坝基难立若欲改河北行贻害甚广御之不暇奈何引之此不可者一减河所经横穿徒骇巴公赵王等河九道纾折一百九十里势必将此九河东去之路尽行堵塞挽使北趋窃恐天生地脉非可以人力乱之涨涌至依旧冲决此不可者二黄入济渎以来两岸客民久困沈溺识者谓因城镇太多未能早筑遥堤之故今分黄入马颊斜行六百三里即新增两岸堤工一千二百余里官守民守均苦无力是使六百三里向不被水之区皆无完土此不可者三黄河下游淤浅实因上游分溢过多正河水少之故若以徒骇马颊一再分减而视拦水之遥堤为缓图则下游必更停淤下壅上溃恐长清以止益多漫溢此不可者四六百三里之中除旧河垦种不计外新占民田六万余亩小民已苦失业且有五百七十六村三万九千余户又坟墓三万一千七百余从何迁徙此不可者五自来运河不能两行东汉以后讲论纷纭办法不一大抵合则偶治分则必坏往籍班班可考禹河虽暂分行但今昔时异势殊未可泥古现勘济北地势节节低下土性松浮天津又低于庆云马颊北岸九丈数尺而上游德州恩县之马颊距南运河只四五十里黄河善徙往往横侵骤决设使开引之后就下势顺改道北趋加以直境永定滹沱潮白漳卫拒马三易五大河之水将见 畿南全成泽国势所必至理有固然 京畿根本重地极宜慎重此不可者六五龙潭以下至入马颊除原旧河形不挑外照原 奏丈尺核计土方应挑八百八十五万余方又开马颊各段并培补两岸残堤应挑土一千一百三十九万余方按山东原估每方银一钱五分共需银三百余万两而建滚水坝之费尚不知凡几迁徙村户坟墓并给地价一切更无从预估其原估筑堤项下焉能节出各许经费开办此河当兹时势艰难重耗巨兴此无益有害之工殊非计此不可者七自开引之议起直东沿河州县绅民或在臣处或于委员经过时纷纷递呈吁恳免办情词迫切地势既不相宜民情又复不顺工费无出后患难防实以不开为便至游百川原奏开杜家沟分水入徒骇一节已经山东抚臣 奏明秋后察看又御史吴峋条 奏亟筑缕堤并筑遥堤创筑围堤任民修守核免钱漕兼筹 帑项勘定海口取直河身考核旧河历练贤才各节似多可行惟节目甚繁非一时所能措办亦非直隶所能遥度如何次第举行期于[河](何)防大局有裨应由山东抚臣随时察酌妥筹分别奏办除将吴士湘绘送图说分咨军机处函部查核外所有马颊河不宜开挖分减黄流缘由理合会同山东抚臣陈士杰恭摺据实覆陈
遵 旨筹办河防据实直陈疏光绪十一年
陈士杰
窃准军机大臣字寄光绪十年九月三十日奉 上谕据吴元炳奏查勘山东河工详陈利病及小清河淤垫[请](清)饬筹办各摺片等因钦此跪聆之下感悚莫名当即恭录行知潘骏文张桐陈锦钦遵查照去后兹据臬司潘骏丈禀称查河患之在东省至今已三十年大清河浅狭难容积淤日甚固为众所共见无事赘陈惟受病不同则施治亦异上游河身之病在狭隘治之宜展拓以容水使堤不常决则水能行溜而河身淤垫可渐淘深下游海口又病在散漫治之宜收束以故河使溜常归于一则力足行淤而海口支河可冀徐解此理势显然在察理审势精心专力以图之数年后自见起色本年大堤甫成汛水骤至以致漫决数处近日历城齐东堵筑均已竣事齐河之李家岸已经临工察看分派员弁指授机宜即可克期堵合利津之甯海亦奉行知奏明缓办此外工程之估计增培形势之补偏救弊当此节逾小雪正宜及早图维然而一处之情形相度必审乎全局来年之利病区画全在于今冬谨于上下游通盘酌核分拟办法约有数端曰增培大堤曰改筑民曰劝修护庄曰添筑格堤曰增筑利津南岸大堤曰筑海口两岸长堤曰严盗决大堤曰勿轻议改移海口请得而详言之复查新筑大堤规模既具所宜增培加厚恃为御水之资惟原定底宽八丈顶宽二丈八尺宽有余而高不足应再加高二尺第加高即须帮宽酌量收分应加底宽四尺顶宽一丈以顶作底仍收新顶二丈其东阿平阴二县原定底宽五丈顶宽一丈高八尺者应顶底均加宽二丈以顶作底加高二尺仍收新顶二丈又历城北岸挑工接修堤段为距水第一重门户现祗顶宽一丈高八尺亦应加宽二丈加高二尺仍收新顶二丈均将残缺一律修整以资扞卫惟大堤加高以期可守而民仍须改筑以让大堤查新培民底宽四丈顶宽一丈高八尺非但高与堤等而河崖几于平地犹觉高过大堤应于上帮宽仍再加高按之地势以高三四尺为度摊匀加宽行硪坚筑使水即漫不致建瓴非徒保堤正以恤民盖高则漫水多入村庄陡深三四尺势必不及逃避即幸未遽决而临河受水必节次增淤内外高下悬殊一决则其害甚烈若低易漫则淤随水入两面相形适均地得淤而高渐不上水更见受淤之利然而沿河村庄不可不设法防患应劝各护村以卫屋宇资粮高以五六尺为率则漫之水至庄外者不过一二尺既足守御亦得迁移在村大户多者工自易集乃若小庄贫户有力不赡者酌给津贴其零不成村劝令归并不愿者听即沿河县治亦应于关厢外酌留余地四面普筑护城大堤以为保障而又虑漫水循堤而行一往莫御须有格堤以约束之格堤之制上接大堤下接民宜长不宜径直底宽八丈顶宽二丈高一丈近者二三十里远者六七十里以距堤相近有洼处各令能泄积水归河为宜并不准民间临时筑拦截仍蹈与水争地之弊
盖既筑大堤当以两岸大堤之间为容水之地以资荡漾不可复守民非轻弃沿河之民实以民断不能守转以并溃大堤数百里之田同归于尽自不若转守大堤为保完善夫以一州县视全局则为一隅以一州县沿河村庄视全局则为一隅中之隅庶所弃者少而所全者多所谓两害取其轻也而犹为之添护使自卫有所凭依添格堤使被淹不致过远其一切镶护民之劳费皆可节省以专力修守大堤乃能稳固惟现筑大堤利津境内只有北岸不足二十里此外皆系就民改为大堤河面依然偪[入](人)堤身丈尺亦单尤有可危之势者谓该县距海非遥何须多费要知地属旧墟又近场尤忌频决第两岸并增大堤则改筑工费为虚掷查北岸大堤近处已与民相接应即将改之堤加底宽三丈顶宽二丈以顶作底加高二尺另收新项二丈庶几稍有可恃其南岸蒲台大堤虽亦与利津改之堤相连应另接蒲台堤尾距河远近仍照底宽八丈顶宽二丈高一丈增筑南岸大堤一道俾河身得展一半容水之地汛涨不致递改大堤修守则倍须尽力其临河新堤及护庄格堤等亦均照办又两岸民工以下各有坝工程丈尺亦未画一应随同民工南北岸分别办法高宽丈尺统归一律此皆展拓以容水所以治河身狭隘之病并酌护沿河村庄者也至两岸堤之处距海潮不常到之土名草头者尚有四十余里离无民居大汛时无一片涨漫行溜无力此实河淤受病之根尤须急治应从南岸新堤尾起北岸坝尾起各接筑大堤至海口草头为止倘一年不可办成则分为两年办理务使河溜湍行直达不致行迟于尾闾始为有益其堤身高宽丈尺与上游同所以治海口散漫之病并兼护滨海场者也顾大堤宜防盗决之处海口每有改移之议其利害均关系非轻御水之专守大堤实因限于地势无可如何小民惟知切己之利害辄思盗决故禁令不得不严旧例盗决之罪止于军流道光十二年江南桃源县民陈瑞等因掘黄河大堤放淤致成决口将陈瑞等从重照光棍例分别首从惩办东省连年盗决民皆未征办民间罔知忌惮驯至藐视官堤应申明定例剀切示禁小民咸知罪干骈首悉免误蹈刑章如不加严禁则千里坚堤无可全之势堤同虚设而费悉空麋矣至下游遇有漫决辄议改移海口自昔为然不思旧河虽淤而中洪尚深二三丈堤岸之形势俱全犹患不畅若决口处之溜势奔腾不过数里及十余里略有溜沟以下则一片漫水既无堤身又无堤岸而谓其能畅于旧河乎
今定海决口拟任其分流藉杀水势惟是全河之海口尚患其淤分则水力愈弱而两口之淤更速全河之病益深来年之患上游恐在于齐河上下游恐在于利津以上又系势所必至是甯海决口仍宜并堵以裨沿河全局此又所以保护大堤维持海口者也以上各端虽祗就现在情形设法补救然舍此亦别无良策且现在所急者连年凌汛每有漫溢本年河以迭决而愈高冰凌尤易壅积大堤俱新工其历城齐东两处新堤工程更未蛰实应责成原修各员加意防范勿致疎虞明岁尤须分段派营宽储物料力防三汛若有险阻而勇队不敷严防与无堤同有人而料物不足应用与无人同人无疎懈料无缺乏防务始臻完密但得一年决而堤不溃便可稍有把握俟经历三年随宜酌办河患当渐轻减难者不独在筹办而犹在筹费就以上所拟办法增培各属两岸大堤约需银三十七八万两改民津贴护庄并添格堤约需二十八九万两增筑接筑利津两岸大堤约需二十七八万总计需银九十余万两其齐河济阳齐东蒲台利津五县建筑护城大堤尚须另行勘估本年所办各项工需经大部截留指拨各省及本省银为数已钜而本省司道各库复经节次提拨罗掘一空当此海防需饷甚殷岂易筹此钜如变通办理则将各属增培工如式加高而酌减帮宽丈尺计可少用银八九万两如但增筑利津南堤将接筑海口堤工暂缓办又可少用银十万两其改民修护庄添格堤各工皆万不可缓盖非改筑民堤则大必不能保非修护添格堤则沿海无以自存此数项工需均不能省总计仍需银七十余万两虽河身稍得展宽冀免旁决而海口依然散漫难望刷深未合上下游而并治难言周妥与其略求节省而患仍未除何如悉力经营而效乃可见惟是本年曲徇众情增修民犹复不免人言今乃独排众说不守民自必更招物议然而责成所在既不得不先陈明大局攸关尤未敢稍涉迁就惟有详晰胪陈仰祈奏请部通盘筹画何策之从核覆遵办等情前来相应请 旨饬下户工二部分别核议遵照谨据情恭摺具陈
查勘山东黄河情形并酌拟办法疏光绪十二年
张曜
窃臣于光绪十一年十二月二十八日行抵山东武定府境先赴下游查勘黄河徒骇河两入海之路当经具 奏在案臣循徒骇河北岸而行至沾化县属之流钟镇即流钟口该处近三四年闲黄流海潮互相冲刷河宽五六十丈水深二丈三四尺顺河七十里至陈家庙又七十四里至海口自陈家庙以下河面愈宽河底愈深海口近处向无民居询据陈家庙商民船户佥称从前海船小者至陈家庙近年大船亦可通行此徒骇河海口之情形也由陈家庙查勘至铁门关该处附近河宽二百三四十丈水深一丈七八尺自铁门关以下二十五里北有大堤行四十里至萧神庙以下二河盖牡蛎嘴以下海口正溜水深一丈二三尺至一丈五六尺不等漫滩宽处一望无际铁板沙自牡蛎以下间断有之尾间宣泄不能通畅此现在黄河海口之情形也折利津循河而上节节履勘至济阳齐河之间察看徒骇河中段形势接连黄河北岸决口冲灌徒骇查徒骇河自归邑境内以至流钟镇以上河身过窄水不能容以致漫漶东流南岸地方被淹较宽村落萧条人民半多迁徙又历齐河长清东阿北岸行抵张秋镇即从濮范循河而行查勘上游自寿张县境内起以至豫省滑县境内旧有金堤一道计长二百六十余里黄河改道以来大溜曾逼金堤从未漫衍上段为直隶关阑下段为东昌屏蔽嗣因大溜南滚又加临黄堤一道现在黄河距金堤虽远滚溜无常金堤仍宜加意培修南岸自运河迤西以至上游东直境内堤工修防均极周密惟孙家楼贾庄两处地势低洼紧逼大溜工程最为险要上游河面宽展盛涨能容但力守大堤可保无虞又自运河东岸下至长清县韩家林止此二百三十余里间其地南面多山愈南则地势愈高近河低处盛涨之时或有漫溢尚无冲决之患北岸挂剑台以下至齐河均有大堤中间黄家渡豆腐窝等处地势低洼修防紧要自商河历城以下以至利漫河面既窄河身又高现在南岸何王庄以下以至齐东蒲台民连内外均有黄流目前之计南岸惟有力护遥堤北岸则须增培民捻以保完善之区至河身湾曲则有回溜南有沙嘴则北有顶冲凡抽沟切滩及内月堤套堤格堤一切防御之法均宜随地设施以尽堵筑之力铁门关以下北岸已有长堤一十五里应将南岸一律增筑接至萧神庙止庶束水归槽大溜不致散漫至萧神庙以下多系淤滩添筑大堤难期稳固所有铁板沙上面干结二尺以下仍是泥沙人力纵能挑挖距岸较远运送太难拟在近溜河滩审度水势挑挖川字引河藉水力冲刷以期逐渐深通至于水底淤沙人力难施拟兼用机器船只随时淘浚以现在黄河入海之路无可改移惟有于铁门关外力求疏浚而已
又查大清河以南有小清河一道上年抚臣陈士杰曾经挑浚嗣因黄水灌入以致淤垫海口地势稍高积潦未能迅退此时仍须挑挖以畅南岸清水各河入海之路徒骇河北岸临邑商河惠民连年堵水已经筑有堤惟滨州所管之四十四里因北岸村庄未及修筑现在筹计惟有将徒骇河岸已筑堤者加高培厚未筑堤者接续添筑以上堵筑疏浚各事均与抚臣陈士杰往返函商意见相同统计黄河下游形势总虑盈满为灾减水分流实为当务之急御史黄煦原奏有分水入徒骇之议翰林院侍讲学士恽彦彬原奏亦有减水之说与侍郎游百川从前所奏意指略同惟减水必居上游方能得势查长清北岸之乌龙潭赵王河等处虽可分入徒骇但该处民间未曾深受黄水之害一经开挖终惧必多弃地段虽属上游办理恐多窒碍惠民境内南北王庄附近之白龙湾两河相距不过十余里开通最易然地处下游不足以减上游水势惟有在齐河以下李家岸赵庄之闲筑坝挑河计地不过十里即可通入黄水连年入徒骇之路接挖河身以达徒骇计长八十余里徒骇河自临邑县田家口起至沾化县流钟镇止计长二百三十里一律挑挖宽二十四丈深一丈五尺即以挑挖之土培筑两旁堤岸至减水坝坝向北面水高水涨则流水落则止但黄河长落无常坝高不能过水坝低又虑掣溜筹计再三祗有建造带闸石坝一连十二孔每孔口门一丈八尺闸以高出堤岸为度约计二丈六尺下铺根脚宽六丈顶面宽二丈四尺石坝以内仍应铺垫石板以防跌塘之患近坝两面各筑石堤一段与坝相接此与前河臣靳辅所造七洞减水坝办法大畧相同按闸门十二孔每孔宽一丈八尺共二十一丈六尺以过水高一丈二尺计之每丈放水十二方共可放水二百五十九方有零启闭有时多寡有数其权在人有泄涨之功无掣溜之患此因地制宜之法俟办有成效咸知有益无害即于附近地方相度地势逐渐增造经费一项前河臣靳辅南河报造单孔石闸每座估银二万两今以十二孔计之为数虽须加增山东系产石之区购办较易当可减省将来再由承办之员详细估计至于疏浚河身培筑堤东省工程向有定章所需经费应由抚臣核计从来治河原无上策臣智识疏庸惟有博访周谘参以成法就人力所能行勉为筹计是否有当理合绘图贴说恭摺具陈
查勘黄河旧道谨拟酌办情形疏
张曜
窃臣承准军机大臣字寄光绪十二年二月十一日奉 上谕张曜遵查山东黄河情形绘图呈览暨机器船只做法量为变通及查看黄河故道各摺片等因钦此钦遵在案臣查明何王庄漫口情形于二月二十五日拜摺后即行起程循东豫干河至江苏石易山丰县入南河地面往来两岸详细履勘查自河南兰仪县干河口起至江苏清河县北岸杨庄止计长九百八十二里又自杨庄下至安东县云梯关止计长二百二十六里又自云梯关至阜县小沙子海口止计长一百六十里所有兰仪以至杨庄河深淤高之处计一百二十八段河身以内从前正洪紧溜地势低洼间有积潦未能垦种此外淤滩多为民闲开垦两岸河堤从前有就堤筑塞穵断堤身者一百八十余处此查勘黄河旧道现在之情形也伏思开通黄河故道引河南行诚足救当时河患之急惟办理实有三难自兰仪干河及云梯关以至海口开穵全河普修大堤经费动需千万当兹库藏支绌何由筹此钜以兴大工此一难也凡河滩垦种之人曹徐淮泗四属居多风气素悍一旦夺其生业穷无所归此二难也十余年来洪泽湖水势愈弱引入运河浮送粮船已觉大贵人力今如全河南行黄运交汇之处黄水势猛湖水力弱一经倒灌关系匪轻此三难也惟山东河患日深若不急筹补救恐此后受患不尽山东一省连年东省黄河漫决多在下游故受害悉在东境一旦上游北岸漫决水必直趋运河害且中于直隶上年寿张境内孙家马头稍有漫溢黄流已达东昌若非横决运堤其势必逾临清近悉济阳北岸又复漫口水仍归入徒骇倘被掣动大溜徒骇一断难容纳水性就下势必漫入马颊至兰仪干河口从前高出水面计有两丈近岁以来伏汛涨时仅有六尺再历数年诚恐黄流自寻故道冲入南河河身未浚堤岸未修四出奔流猝不及备为患何堪设想窃以全河挽归故道势实难行减水分入南河事尚可办自兰仪以至清河县属之杨庄此九百八十二里内沙淤垫高计一百二十八段统长二百三十里零必须分别挑穵期与上下相通其余七百五十余里从前正洪紧溜至今尚有河槽南河丰北厅境内旧日决口迄未堵筑跌塘之处积水尚深略修旧日引河补筑新堤决口约计工料所费无多杨庄以下海口河身中间现有小河虽不甚宽如遇盈满出槽仍在河身以内不足为患无须另再挑挖
综计南河上下游形势若分黄流十分之三足以容纳惟兰仪干河口必须横筑大堤紧接两岸中间建造带闸石坝分水多寡庶有限制三年之中间如有积淤霜清以后酌量挑修以上挑筑工程各处情形不一应由沿河该管河务道员按地段力求撙节核实估计即责成该管道员承办呼应既灵集事较易至两岸大堤既因筑塞挖断自应仍由民间补修无烦另给工食议者每谓黄河不宜分流汉时河入千乘王景治之德棣之河播而为入无河患者数百年此分流之明效也近如荥泽中牟丰北以及铜瓦厢前后十六年间四次漫口此河不分流不能无患之明证也河务关系重大必当慎之又慎臣与沿河官绅耆老虚心谘访佥以为似此办法工省费轻有益无害惟臣智识疎浅思虑难周是否可行谨绘图贴说并缮工程清单恭摺具奏
兴办河工委派司道将弁各专责成疏光绪十二年
张曜
窃臣遵办东省河工估计经费缮单具陈一摺钦奉 谕旨着户部指拨的以资工用等因钦遵经户部 奏准拨发各咨行到臣仰见圣慈念灾黎不惜钜帑御灾扞患传布民间白叟黄童同深懽忭臣与司道等受 恩深重具有有天良激发之余倍增惶悚伏查办事重在得人分任庶有专责东省沿河一带分设防营勇力本单每至汛涨尚须酌添河夫以资防险至办理堤各工向由地方州县招集民夫通力合作给以工价津贴当此兴办河工工程既须认真经费尤当撙节现派司道大员画分段落督饬营县妥筹办理以专责成而期核实所有章邱以至蒲台南岸大堤并北岸滨惠民由统带河成精健等营副将冯义德统带派定左后等营副将黄金得率队会县修培即由总办河防局头品顶戴前按察使潘骏文总理其事兼办桃家口堵口工程济阳县境以及历城北岸民捻工程由营官陈长发刘长松陈荣辉率队会县修培归候补道李希杰总理其事兼办王家圈堵口工程并派工部主事梁廷梁会同司道稽核工程料物长清县境及历城南岸至章邱县境堤工程由统带精健河定等营副将景天榜营官江保泰赵得善等率队会县修培归二品顶戴候补道张相督同候补知府李清和总理其事河套圈堵口事宜归候补道赵国善会同办理齐河县北横堤工程归候补道曹浚澄总理其事下游挑挖淤河兼办海防疏浚事宜并利津堤灶坝归三品衔候补道林介景新疆画界案内保升道员盐运使衔留甘补用知府施补华总理其事东河以至齐河北岸堤工程由营官张永洪戴守礼钟士杰带队会县修培归代理济东泰武临道张上达总理其事运河以西为上游河防北岸寿张阳谷境内添派游击武士林管带河防土勇前往修防归东昌府知府程绳武总理其事南岸修防由曹州府知府积庆会同统带济字新建等营游击张士忠办理并派充沂曹济道秦钟简时赴河干稽核工程所有河工收支经费统由藩司督河防局提调候补知府吉灿升等认真经理臣仍当往来各工督率办理其余应委正佐各官均经该司道等遴请委派由臣核定咨部总期工程归于核实经费不致虚糜仰副 朝廷慎重河工之至意
遵 筹议分流南河故道情形疏
山东巡抚张曜
窃臣于本年十月二十二日钦奉 寄谕游百川奏东省河工仍宜兼用张曜初议分流入故道之策一摺据称该抚前奏分黄流十分之三入南河故道工省费轻有利无害此次摺内所称分流仅指导入徒骇终虞泛滥请仍饬各该抚会督商坚意举行等语前经谕令张曜会商曾国荃等将减水分入故道一摺妥议具奏又于七月闲 寄谕催问迄今尚未奏到黄河北徙三十余年由大清河夺溜入海现在河身逐渐淤高以致频年漫溢几于不可收拾东省数十州县民不聊生宵旰焦劳隐忧倍切该督抚等皆国家倚任大臣当为朝廷分忧为斯民扞患不分畛域力任其艰断不准因目前受害祗在山东遂任听属员等卸责之词置之度外故道河身深广如挑筑得宜不致掣溜为患其分流之利较之徒骇等河不啻倍蓰仍着曾国荃等迅速会同限一月内覆奏毋得畏难推诿致误大局原摺均着抄给阅看将此由五百里各谕令知之钦此仰见 朝廷念东省河患救灾拯溺之至意伏查前奉 谕旨饬将减水分入故道南河会商妥议等因钦遵咨会两江督臣曾国荃漕臣卢士杰河臣成孚江苏抚臣崧骏河南抚臣边宝泉商酌办理旋准卢士杰咨据徐州淮海两道查勘南河故道情形又准成孚边宝泉会咨据河南司道委员查勘豫境河道情形先后咨覆到臣当以东省被水灾黎盼赈急切惟有先将应办工程极力筹计勉图补救至分流一事诚如 圣谕故道河身深广较之徒骇等河不啻倍蓰兹查该督抚臣原咨内称干河老滩以上居民迁移非易是该司道委员未见山东沿河居民被灾之情形也滨河地方连年被淹村庄计有十六万余家至今浸于水中者尚有三万余家迁徙无地赈抚为难所称老滩乃黄河南行之时旧有之滩其居民本可无须迁移惟官路通衢穿河而过为行旅所往来河滩中间有茅屋饭店如江南杨庄以及上游各段统计一千二百三十余家两岸空旷尽可移居较之东省被水村田庐墓轻重难易何止百倍原咨称江南杨庄以下小河浅狭难容云梯关入海之处淤沙坚结是该司道委员未见山东近年海口之浅阻也东省黄河由利津县之铁门关入海今铁门关以下一片淤滩连年筹计疏挖人力几穷每至冬令海口先冻以致淤垫愈速海口之淤由黄水与海潮相击黄水每为海潮顶托是以日久必淤云梯关三十年无黄水入海海潮逐渐内刷较之往昔已刷进六十余里是云梯关与铁门相提并论难易判然原咨内称堤身多已残缺铲断各处地是人非不能责民修补普律增培工程太费是该司道委员未见山东堤之卑薄也
东省民卑薄姑弗具论即大堤高仅一丈顶宽二丈底宽八丈两岸被水冲刷在在残缺现在修培堤加添埽坝不但催科转运于数百里以外堤附近几无干土可取较之江南数百里之旧堤顶宽四五丈底宽一二十丈高亦倍之即有铲断之处以及獾洞鼠穴取土既易培补不难较之山东堤工程难易判然原咨内称兰仪干河口沙滩高至二三丈挑挖引河诚难逆料等语查干河积沙高处计有十里以下皆平洼河滩并非全河如此原咨内称兰仪干河口地方建造带闸石坝七八尺以下水沙相间恐难筑坝基等语尝见长江地方多有傍岸水中排立桩木上造层楼者今干河口建造闸坝自应排钉桩木筑立基址该处地近山东此项闸坝工程即归于东省办理原咨内称分流缓则停于急则掣溜且恐不止三分等语查河口既有闸坝启闭在人多寡有数断无掣溜之患至于停淤一事臣筹计至再黄河挟沙而行断无下淤之理既有闸坝五年以后即可闭闸挑挖一次较之水底淘淤难易迥别原咨内称河流既分须顾运道旧制所有闸坝引河灌塘一切全行修复钜钜难筹等语查山东运河自黄流北渡受病日深粮船由陶城堡以至临清此二百里间年淤年高堤防屡决而清江运河闸坝俱在灌塘济运成法可循惟修整之工势所不免太仆寺卿延茂奏有泰山之阴南高北低愈淤有北愈下设一旦夺运河而趋天津合之直隶七十余水同一尾闾倒灌之患不堪设想该少卿所虑极为中肯臣恐东省河淤日高水势就下非北趋直隶则南循故道为害何可胜言修理南河一事不但为山东计兼为江豫计尤为 畿辅计也窃思人臣谋国当为久远之计未可惮目前之难臣愚见所及不敢不据实上陈其所以为难者当此帑藏支绌筹计经费非旦夕所能集事如江苏河南山东各于所辖地段将应办工程撙节估计经费次第分年筹办于事可期有济臣现又咨会各抚督臣再加详覆筹议具陈若待往返咨商诚恐覆奏过迟上系 宸谨将遵 旨筹议黄河分流故道实在情形恭摺覆 奏
查明黄河经过各属地方疏光绪十三年
河南巡抚倪文蔚
窃臣前将黄河漫口会同河臣亲诣察看等情具奏奉到 朱批览奏均悉即着凛遵前旨将漫水经行被淹处所迅查具奏一面妥议赈抚以恤灾黎等因又奉八月二十四日 谕旨着即筹拨项会同成孚将堵筑事宜妥速办理等因钦此钦遵仰见 宵旰忧勤痌在抱跪聆之下钦悚莫名伏查此次黄河漫溢由石桥口奔腾泛滥直注东南经过开封陈州两府属旁及归德府属鹿邑县境时因驿路被水梗阻文报稽迟先后接据各府州县禀报水由郑州东北两县东姚等保流入中牟县市王庄出境被水者一百二十村庄中牟县城被水围绕漫水所及三百余村庄由中牟而入祥符县境大溜趋向朱仙镇南之店及于西南之赵店正南之井腰铺东南之西市等保水趋尉氏围绕县城由正北歇马营折向正东直趋扶沟县境计长一百余里城垣四面皆水满水及于鄢陵县之郜村等处共淹浸四十余村庄其通许之吴台邸阁等处数十村庄亦有漫水深至七八尺不等而太康县境水由崔桥至长营挟河出槽直趋东南入于鹿境其西善县惟沙河以南三十余村庄不受水害西善与淮商水两县接壤之周家口北寨为淮甯地面亦被水淹淮县境水由柳林集会贾鲁河大沙河之水散漫靡常致淹一千五百数十村庄南流入于项城县由李村等牌流赴沈邸县纸店等处遂从槐店出境至归德府属鹿邑一县亦经黄水漫及由西南乡囚塚集等处流入洺河黄沟河东流入于安徽太和县境此各属现被水灾之情形也臣详加查核以中牟尉氏扶沟西善淮祥符郑州七州县为最重太康项城沈邱鄢陵通许次之商水杞县鹿邑又次之当黄水初园中牟尉氏两城也臣先经饬司派员携带银两分投前往会同该两县设法抢厢城埽务期稳固其余各县亦经加派妥员会同官绅认真防范各河堤工督催修筑完固免致黄流灌入并分派委员前往被水之区顾船筏济渡灾黎散放食磨饼搭盖席棚俾资栖止其系恋庐舍者尚株守高阜希冀水涸节经该印委等劝谕不肯遂离转瞬天气渐寒亟应另筹抚辑或添设粥厂或施散粟米多设留养所以纾民困现在口门迤东之阳桥及朱仙镇店李口中牟之水月庵陈州府属之周家口等处均已各设赈厂委员前往办理其余则由各州县地官方自行酌定城乡设厂收养所需米石有常平新仓存谷暂令碾用其无存谷之处发银采买应需经费一切由赈抚总局发给武陟县沁河漫口地方灾民亦形困苦现亦饬令开厂煮赈此筹办赈抚先后之情形也臣思堵口一日不合民生即一日不安惟有赶将堵筑事宜会同河臣成孚赶办一面督饬各员稽查灾户安集流亡慎选委员厘剔弊端以副 朝廷轸念灾区膏泽下民之至意豫省地方平衍随处散漫地段宽广是以水行不速昨接漕臣卢士杰电信八月二十八日清江一带尚未闻有黄水有人自正阳关来云二十五日淮河水长二尺即系黄流用采所闻上纾 宸
治河议上
黄河决郑州灌尉氏中牟鄢陵商水项城各州县一由沙河经颍州一由汝河经怀远滔滔南下夺滑入淮将以洪湖为壑此咸丰五年铜瓦厢决口以来又一大变局也议者必有勿治其决挽复南流之计又必有南北分流用决口为支湖之计是二说者在明代皆有之洪武二十四年河决原武东南至寿州入淮永乐九年河北入鱼台复南决由涡河经怀远入淮时两河合流经凤泗以出清口正统十三年河北冲张秋景泰中徐有贞塞之复由涡河入淮河臣杨一魁之言曰全河初出亳寿之郊以不治治之故岁无治河之费五十年来全河尽出徐邳夺泗入淮而当事者方认客作主曰筑眙盱泗之患御史徐升亦言荣郑之东五河之西饮马白露等河皆黄河由涡入淮之故道其后南流日久或河口以淤高不泄或河身狭隘难容水势无所归遂泛滥北决然则今之决口在明宏治以前乃黄河之正流也及宏治闲河又北决白昂刘大夏塞之复南流一由中牟至颍寿一由亳州至涡河入淮一由宿迁小河口会泗全河大势虽在兰仪考城流迳徐州宿迁入运会淮东注于海而今之决口犹为黄河之支流也由正河之说因其决而复南流则勿塞便由支河之说因其决而南北分流亦勿塞便且当山东黄河泛滥议复云梯关黄河故道之时则尤以勿塞为便而愚考证之古今审察地势窃为郑州决口必不可不堵安东旧河必不可复大清河黄河海口必不可改请言其略郑州之决自豫及皖始达江省历干有余里水之行也常平于驿而今当霜后水落之时又半驿而不能其行缓其流散故淮扬近则不见其溃决之显害若明年桃汛一至挟其全河湍悍之性并兼长淮七十二水之流势盛力猛合二渎以攻高堰则高堰危下河七十之民将为鱼矣又或穿运入江至通州入海则四渎为一拂天地之经奸南北之纪而洪水横流矣其上泛则淮泗皆哀鸿其旁溢则淮徐无岁或谓可如明之初年引入清口由旧黄河入海不知自河北徙以来黄淤高积引河全塞淮且不能自达于尾闾而洪泽全湖之水皆由三河口以入宝应高邮邵伯等湖与运河会于六闸分注江都泰州等境出江岂能合河淮海两渎之水顺流北向以入海乎即用人力开浚不过得一深槽疏消漫水势不能容全河也或曰今决口数百丈倘如青龙冈之役不能急堵则若何曰秋冬水落施工较易用熟悉河工之员广集人夫速购料物定立坝基明示重赏兵民兼作谕以冬底春初期必合龙则亿万生灵之命实赖以济此郑州决口必不可不堵之实在情形也近时延张两公之奏皆主挽复故道王大臣会奏又谓故道数百里经行之路一切办法俱有成规且河身宽广堤址丰隆因而加工亦易为力然愚有同治十二年江苏查勘黄运河图说详细实测至为明确其图中情形运河及山东黄河十余年闲皆有更变若江南黄河之故道淤废已久固无改于旧也
旧黄河两岸堤工南止大鱼尖北止龙王庙以下俱依滩不堤自孟工东过海口潮汛通流海船能达自佃河北至大同口稍有河槽自周门镇南至沈家营堤内稍有河槽自清口东北至海口两堤计长三百余里堤内积淤高出平地者约四五尺至七八尺不等自王家营西北至山东单县界口止计长五百余里堤内积淤高出平地者约四五尺丈余不等中间虽闲有河槽亦不过一断续雨时积潦旱则干涸丰县北境以下黄河积沙高垫山东黄河铺水不能南侵兰安寨兰仪口相距中间一带积沙高出堤岸一二丈东西二十余里南北长五里然则此淤废之河决不能以人力挽复矣即本年河臣豫抚之奏下游堤岸应修段落过多河道淤垫应挑地段过长工夫费巨不可数计皆经勘验确实与图说大畧相同今虽上游决口可避出淤垫之河身而下游三百余里应修之堤应挑之淤仍无术以修治冒昧兴工又必虚费国帑贻害民生此安东旧河必不可复之实在情形也河自大清河入海以来三十余年同治十年以前河流通畅无大决溢虽有修防比之从前大工十省七八十年以后河身日淤海口日高冲决日甚东民流离困苦疾首蹙额而甚冀其他徙然裘文达有言由张秋而东河禹城以至滨州蒲台利津海口此古大清河即汉千乘故道明帝永平年间德棣之闲河播为八王景因之以成功历汉唐至后周八百余年无河患是今之河道实为永久奠定之河道但当修治而不当遽改确有明证大清桥畔有坊康熙年间刊联中有岳色河声字自黄河夺济入海接泰山之麓土人以为言语谓河流自此定矣其近年虑有河患者侯家林低洼之处宋元以来河屡决于此今一决而久不堵塞听其铺漫于郓城汶上钜野各州县水停而溜缓溜缓而下淤下淤而上决此皆必然之势而又无束水攻沙之策民单薄水至则听其漫溢四堤缺水分河安得而不坏哉现自光绪九年陈中丞士杰奏筑下游南北两堤自东河至利津共计十四州县十二年夏功成十一年十二年皆照案培筑一次而民亦皆津贴加修堤岸渐已完固惟海口淤浅挑挖几穷最为深害不知此河未治之故也从古无浚海之法而有治河即浚海之法河水下注海潮上溢于口门一顶潮水锐而中行河水曲而两散黄潮交汇之处中聚停沙不必海口为然凡江河皆有之安东海口之外有铁板沙栏门沙在前明已见章奏而我 朝靳张两公治河之后河流顺轨汹涌而下何尝以海口淤塞为患哉若及今决口掣溜冬令水涸之时急于下游淤处抽挖川字沟道中间浅湿各段测准开挖相筑挑坝以激溜头旧决口数处未合龙者急为合龙用昔人缕堤遥堤滚水坝之制详为规画既塞郑州决口由引河跌入河身河水动荡顺流而下并挟泥沙以去则山东之河道从此可庆安澜而于大工河员之中择其精善河事通知水学者委任而久任之俾其随时修防措置善后王景旧绩何不可再见于今日此大清河黄河故道必不可改之实在情形也夫举大事者必有深识远算存局于全胸中而后不至道谋而无成浮言而惑听河工关系在乎民生国计岂可无一定之议哉而以愚所见大端要不外此饥溺之切身儒生末吏皆与有责也其敢以出位戒
治河议下
童宝善
前议既定然后治河之要略可得而言其塞郑州决口也有三要一曰选人才一曰购物料一曰严法令水土之事与兵学皆为专门非有真识真才不能机宜之悉当我 朝如汤文正靳文襄张清恪裘文达诸公其深明河务者皆一代名臣也故曰河臣能知全河浅深宽窄者为上若为奔走用之才张霭生河防述言已言其概大约须勤朴耐劳安详持重而无躁进趋利膏梁纨之习者此之谓选人才河工物料最难应手扫柳苇近河颇饶至若桩木来自江浙甃石采于诸山灰砖钉铁必有陶冶一有因公扰民克价肥私物不符式帑皆虚糜贻误要工往事非一故必纤细亲裁精心董理运买必速储备必宽给价必实物料齐而工员兵役皆有以措手此之谓购物料大工赏罚一以兵法为部署合龙则越级保升失事则斥革遣戍皆不可有情故之私轻重之意其有才者虽微员末弁而可以拔取其不才者虽亲旧贵势而无所宽假信赏必罚一出于大公至正使在工之人皆如身使臂臂使指鼓舞以从事此之谓严法令若然则决口塞矣以言山东之河工亦不外此而已而又有三要焉一曰厚堤岸一曰精测算一曰试轮机近世治河名臣以潘靳为称首其所论者不过筑堤束水用水刷沙使水必归槽沙随水去而已山东堤岸取土为难故奏称仅高一丈底八丈顶二丈不知筑坝回溜挖淤取土包氏世臣之记五全一于里外皆水无土可取之中而能取用裕如足见堤岸工程亦尚有运用之妙山东现筑之堤必当增卑培薄以收攻沙之效此之谓厚堤岸周髀算经曰故禹之所以治天下者此数之所由生也赵君卿注云禹治洪水决流江河望山川之形定高下之势除滔天之灾释昏垫之危使东注于海而无浸溺乃勾股之所由生也郭守敬算学名家尝以海面较京师过汴梁定其高下地形是治水必用算学古人已有明证今宜于东省河南之处用明算术者测量高下因势利导成奠定之绩此之谓精测算本年五月闲王大臣会奏闻德国来因河等处机器浚治有效应确加询访外洋办法仿造试行又用小轮船拖带混江龙等船终日飞行当有刷沙之效此为浚治下流之计破前人所未有也愚见近人吴县冯氏文集即详言西人刷沙之法法用千匹马大火轮置船旁可上可下于潮退时下其轮使附于沙而转之沙四飞随潮而去凡通潮之地皆宜之夫古无浚海之法亦无海战之事今既有海战之事亦当有浚海之法事变日新非常论所可拘可于般局创制一艘试行于黄河海口果效则利益大矣此之谓试轮机
然今黄河既决挟河而下目前之患江省为急则防御之疏消之宜何如曰是又有三要一曰通引河一曰修高堰一曰疏海口现在黄势未定大约以洪湖为归由洪河而达于清口则有河引七道曰张福曰裴家场曰张家庄曰烂泥浅曰三岔河曰天然曰天赐束御两坝之间又有太平河自黄河改道率皆淤塞如欲挑浚旧河中泓疏消漫水则必于此引河及太平河择要浚挑仍使上接洪湖下就黄河故道用黄率清顺流而下然后足为漫水归宿之区而高堰不至吃重此之谓通引河嘉庆间御史徐寅亮奏称高堰日见残损遇西风急浪动辄坍掣二三百丈不等设有疏虞淮南民命恐付诸波浪道光四年黄河倒灌逼淮攻堰高堰遂决下河几为泽国是高堰虽土石坚工足资扞御而溜势既盛安保无虞故必详细查勘以及周桥翟坝智仁等五坝一并查勘务使修筑坚固或用包氏泥草搂护之法或用吴氏碎石坦坡之议速估速办保护堤身目前既为抵御漫水之计即决口扞堵不及明春汛发亦稍有恃以无恐此之谓修高堰高堰之东为下河兴化东台盐城阜高邮宝应山阳七州县是也山阳则有庙湾盐城则有天妃石兴化则有丁溪白驹宝应则有朦胧喻口其他盐场小渠不可胜纪皆通潮以入海而射阳湖为其归墟带场河为其脉络尤不可不通为疏治以备堰坝漫溢之水使去路多而消水易万一灾及下河亦为补救之一法此之谓疏海口虽然又有要之要焉用大众兴大工皆以爱人为本元之贾鲁虽有治河之功而元末之乱由兹以起由其昼夜程督不恤众也皖省民风强悍遭兹荡析已为可虑而哥老会匪伏莽甚众以数万众之工役用之有恩而齐之有法不生一事不累一民非公忠体国之大臣乌乎能哉乌乎能哉
覆奏江南运河情形疏干隆五十年
窃臣等奉 上谕据管干珍奏查催漕船往来河干诸湖堤堰闸座涵洞具存或湖深而支河不通或湖中存水不多亦有竟至淤涸者若不及时经理脉络渐不疏通恐支河不能达湖以致不能入运万一明年雨少则更无济运之方雨多则无容水之地所患又非止漕运一事等语所奏深为近理黄河以南之运河恃洪泽湖汇淮抵黄以济运而射阳泛光甓社邵伯诸湖之水汇之黄河以北之运河恃骆马湖以为瀦畜而台庄闸内诸泉及河成三闸上下蒙沂汶尾诸水汇之向来俱藉以利漕济运至于大江以南运河则恃江潮往来吐纳及太湖以为瀦畜而练河东西氿洮滆诸水争流分注汇为长渠故南北运河数千里漕艘商船均资浮送今诸潮堤堰闸座俱存而支河往往不通湖水竟有淤涸非仅一年雨少所致若任其年复一年脉络渐不疏通是雨少之年既不能由支达湖以济运而雨多之年则又湖底淤高支河闭塞难免泛滥于漕运民田大有关碍将此传谕萨载李奉翰兰第锡明兴知之并着将如何勘估筹办之处据实覆奏钦此伏查江南运河自山东交界之黄林庄起至苏州计程千有余里中隔黄河大江上下运河分为三道其由支达干由湖入河情形不同节宣各异如黄河以北之邳宿运河长三百八十余里虽恃骆马湖为猪蓄而该湖在宿迁之西北承受东省蒙沂白马诸河之水由皂河迤下之王柳二闸入运祗能济运河之下截其自宿迁以上总以东省微山湖来源为正支本年因台庄以至河成三闸一带水小不足运行臣等不得已将苏家山水线河开放引黄由靳家河等处济运实属一时权宜之计原非河工正办水过不免沙停已饬道厅乘此回空漕船未至测量淤浅疏浚深通并将蒙沂诸水之在骆马湖以上由庐口坝徐塘口沙家河入运各处即为堵闭收蓄使来源由隅头湖而归骆马湖并将尾闾五坝坚闭不开以为瀦蓄济运之资该湖尽有容水之地支河亦属通畅惟患来源之减小无虞脉络之不通此诸河以北运河之情形也其黄河以南之准阳运河自运口起至瓜州长三百四十余里地形北高南下专藉洪泽湖为来源向虑水大不患水小如今岁洪湖未曾发水实为多年未有之事运河西岸之宝应泛光高邮邵伯诸湖皆承受本地雨水并洪泽盛涨由山圩五坝出山之水汇归于湖各湖遇水大之年由西岸二十四港口入运从东岸南关五里车逻昭关等坝泄入下河湖荡归海近年仰蒙 睿谟广运如遇洪湖盛涨悉由清口东注山圩五坝节宣有制高宝诸湖水势甚小东岸之南关车逻等坝坚闭不开下河民田永无水患西岸通湖各港因河高于湖俱经堵闭亦不使运河之水分泄入湖
惟邵伯迤下湖高于河湖水由西岸以内通湖之二河鳅鱼各港入运分注金湾六闸等处归江东岸则下河一带形如釜底当藉运河之水由各闸洞分泄下注灌溉民田所有两岸闸座涵洞外高内洼皆以备运河之分泄并不藉支港而入运总因本年雨泽稀少处处湖河水小多藉长河之水分润以致运道浅滞非湖深而支河不通亦非湖浅而容纳无地此淮扬一带运河祗有分泄之路并不藉旁湖支港济运之情形也至于大江以南之运河则恃江湖为吐纳以太湖为来源自镇江以至苏州两岸支河港本多然支港之深浅亦与运道相平高下不甚悬殊本年因太湖来源不旺江湖亦小夏秋之间两岸民田车水灌溉昼夜不停以致运河水势日浅而无锡湖阳交界之伍牧落社一带地势稍高水落更觉露浅约长四千丈应行挑挖臣等与抚臣闵鹗元派员勘估并督令该地方官克期兴工赶紧挑浚一律深通以便商贾往来并空重粮船行走此外如练湖氿洮诸水凡有干支可通应行疏治可以导引入运者俱在勘筹办理此又大江南运河之情形也统俟各道委员勘覆到日臣等再与抚臣将筹办事宜分别奏请 训示
防河保运议山东通志
尚书之序贡道也曰兖浮济漯青浮汶徐浮淮泗皆达于河则山东之国固循河以通达者也盖冀州之域控河上游逆泝而行罔非利涉今则大河屡徙合于汴淮 国家设都燕京在渤海碣石之右运道自南而北河流自西而东一从一横非同贯论者谓漕渠水湿宜分河之支流以助灌输然而河处高原经疏壤性悍易决质浊易淤分引微涓颇资其利而节宣失序则全河奔注运不能容势必冲溃东堤挟众流以趋海即使旋加塞治而沙停土壅故道悉湮是获利无几而滋害实多也即如卫河本屯氏故道而泉流汇注别为一渠宋庆历中河决商胡北流与御河为一及分二股河东流而御河淤淀运路艰阻程昉为河北都监力浚治之此河之有害于卫可征矣会通河虽以汶水为源而明永乐中金纯分导河流与会通河合景泰中徐有贞开广济渠上泝澶渊以接河沁之水则犹借力于河耳乃一决再决贻患不休至宏治间刘大夏始筑黄陵台以断其流而张秋获则河之有害于会通河可征矣济以南河泗所会明初运道在昭阳湖以西因地与黄逼引流入运所在有之自郓城入者由牛头河至鱼台塌场口自曹州入者由双河口至沛县之飞云桥转而迁徙不常随处淤淀甚至鱼沛沦为泽国无复漕渠之朱衡之开新河李化龙之开泇河引避浊流惟恐不远则河之有害于新泇二河亦可征矣方今河不侵漕往来甚易似乎无烦顾虑第河自武陟以下地势倾于东北汲胙滑澶之间皆故之所经鼓浪吹涛駸駸欲返所赖以障遏之者止此一线之长堤耳蚁孔偶漏决溢随之左右奔趋悉为漕梗夫曹单二堤犹在邦域之中河南之武陟荥泽原武阳武封邱祥符陈留兰阳仪封直隶之长垣东明工多险要地属殊疆我之畏津藉彼扞御而曰恃以无恐不亦难乎稍有勿虞方以我二东为壑也雍正七年 诏设河东河道总督兼综豫专事修防经筹备至庶庆安澜然而未雨绸缪不敢不凛谨博稽往备述如左俾溯流者有所考镜则亦保运之一助也
按济水自乘氏今曹州分而为二其一为济渎入钜野濮水出酸枣县首受河经濮阳与济水会入于钜野同注大清河归海则自曹濮以至寿张东阿正济濮之所经而河流之所贵也今故渎虽湮而支渠互见自曹县入者则为贾鲁河为济河为灉河瓠子河自濮州入者则为小流河洪河魏河悉属黄河决口故道济多洑流濮亦时有隐见微涓隐溜皆足以牵大河之脉而使之东注也至于开州东北历观莘以至聊城者又有古漯河并唐马颊河本与博平高唐相通而截于运道考其遗迹皆有受河之上源虽障以古堤而类多残缺倘决河分派历濮范而注莘阳势亦甚易灌入运道即不能无溃决东岸之虞此亦要害所关不可慢视者也
水经济水自乘氏分而为二其一为菏水即南济也东过昌邑金乡东缗至方与县北湖陵县南入于泗水宋干德中东疏菏水转漕兵饷于定陶故地置发运务明洪武初河决曹州双河口流入鱼台命大将军徐达开塌场口引水由牛头河至塌场口出谷亭以通漕运永乐中遣侍郎金纯从汴城金龙口下达塌场口筑堤导河南入淮漕以接运道后河经屡决迁变靡常各志所载故道自曹郡双河口分水东南流由钜野喜祥二县入济境者曰牛头河由定陶城武单县入金乡境者曰涞河曰三家湾河会入鱼台之塌场口入于旧运自新河泇河次第开凿运道左避不假分流于黄千里长堤足以力制湍悍然而原武以下曹单以上书决书溢者不一而足脱塞治稍后弥漫靡涯虽委之以昭阳河未必不汛堤而东也修防孔固永永无虞职水之君子念之哉
按总河靳辅治河书云河决之害北岸为大何也南亢而北下也且开封南岸从汴河可以达淮归徐邳而下海其地山陵其堤归仁其湖灵芝孟山洪泽其去无路久之而亦必复其故又于运道无系也然同一北岸而其害又有不同若上自闵乡下迄荥泽六百里大抵山多而土坚不甚溃决不具论曹单溃决由鱼台上下以入运或汇金山彭家河以入运尚不至有夺河之患惟开封北岸一有溃决则延津长安东明曹州三省直附近各邑胥溺近则注张秋由盐河而入海远则直趋东昌明州以赴溟渤而济上下无运道并且开封之境地皆浮沙河流迅驶一经溃决如奔马掣电瞬息数百丈工必大而下扫更难故前代河决之患此地常居七八自明刘大夏筑太行堤起自黑洋山东至曹州以及丰沛高厚坚固北岸恃以无恐岁久不修残缺过半 国初封邱荆隆口大王庙决总河杨方兴塞之工六七年而始竣费帑者八十万故曰北岸之害莫大于开封附载以为后鉴
漕运小
顾栋高
河南自昔转输处也尧舜禹都冀州禹贡载浮于洛达于河其时之贡道即运道也殷周以来诸侯封建各食其土故漕运之制未详因禹之旧汉兴乃始事漕挽历代因之大抵因建都所在而为之经营其利病乃可得而究云汉都关中引漕穿渠至河以漕东汉晋都洛阳修汴渠或凿陕南山决河东注洛以行漕隋沿河置仓唐亦置河口输场分运入河洛时则自江达淮自淮达汴自汴达河而洛而渭而专以河为急宋都大梁为四河以通漕而汴河运米至七百万石凡军器上供皆由汴于时东南则由淮入汴西北诸路则由洛入河达汴而专以汴为急元明都燕京元行海运而其初亦涉江入淮由黄河逆水至中湾在封邱县南大河北岸陆运至淇门入御河即卫河以达京师明永乐中亦运至陈州载入黄河至新乡八柳树等处令河南车夫运赴卫河盖以河兼陆运而其时则又为卫河为急自元都燕而汴河几废明世会通河成而东南重运悉由淮北山东至临清合卫河以达于天津其卫辉水次所运特河南一省之漕而已故论漕运于汉隋唐河南特中顿之所也论漕运于宋大梁则委输之地也论漕运于元明卫河则纡出之道也以河为事则有二门底柱之险以汴为事则有溃溢涸塞之虞以卫河为事则又有泉流微弱水不胜舟之虑历代所由各有利病其势然矣乃明季论者以会通河偶阻至欲全由卫河借沁之奔流入卫以杀黄而助运是殊不然沁大而卫小沁浊而渭清故黄足以容沁而卫不能受沁沁之水势足以济运而沁之泥沙适足以病运故病会通而欲专由卫者是因咽而废食也欲引沁入卫以助卫者是穿咽而溃痈也狃目前之计而忘远大之虑大率如此 本朝至德感神河流安澜漕运便利舳舻万艘悉由江达京庾而卫河之运特南河省臣巡视抵临清以会通仓而已我 皇上封卫河之神 钦赐匾额复以兑粮小滩改归卫辉水次以省交兑跋涉之苦又以河石浅滩需夫挑挖并经由浚滑内黄之县拨入彰卫以免隔属呼应不灵之虞盖此制一定永为百世之利矣述漕运志
运河源委
运河之开始于济州佐毕辅国建金口坝开金石闸引泗河之水至济又建堽城坝开堽城闸引汶河之水至济由杨家坝至莲亭前分流济运然地势北高而南下故于莲亭之东建天井闸又于天井闸下里许建堽城闸所以堵水使不南下也又于济之北百里外建开河闸所以放水使北行也岂知水之往南也易而往北仍难此济州佐只知引水至济济运而未尝合南北之地势而通计之也至尚书宋礼听汶上老人白英之计改河于南旺分流济运盖白英世居南旺亦只知引汶水于南旺而未尝合南北总计之未知毕辅国开河之始仍资泗水济运也兼以尚书宋礼于永乐九年到任旋于是年奉命取材入蜀是以虽改坝于戴村而未如堽城坝堽城闸之法度尽善也所以数百年来虽漕运享其利而南旺岁挑劳民伤财遂贻数百年无穷之害且南旺以南鱼沛之间因泗水全注于南一派汪洋甚至济以南尽被淹没而南旺以北东昌一带仍苦水小每有胶舟之患后又议开金龙口引黄河之水至张秋接济北运岂知黄河之水一经涨发其势莫御故张秋屡被水灾而金龙口永议堵筑金龙口既堵之后北运仍然水小卒亦无如之何也且南旺运河两岸土积如山将来挑河恐愈艰难矣白英只知有南旺而引水于南旺犹毕辅国祗知有济而引水于济者也今合南北之大势计之宜将汶河之分水口改于南旺之北十里开河之南分流济运而又于戴村坝改建如堽城坝堽城闸之制度再将泗河之水引至获麟古渡以西使泗水由冯家滚水坝旧河出坝西入运河或曰冯家滚水坝所以泄山蜀湖之水入马场湖也此坝一开不虞蜀山湖之水南下乎不知冯家滚水坝之西挑河入运即以挑河之土筑蜀山湖之湖堤则蜀山湖之水既不至于南泄而泗河之水又可以济北运且戴村坝既如堽城坝堽城闸之制度则南旺之岁挑可省鱼沛之闲既不苦于泄没东昌一带又不至于胶舟真万世之永利也此竭四载之奔走耗四载之心血而仅有此一得恐致湮没故附录于此以就正有道焉
此欲改汶之分水口于南旺之北改引泗水于冯家坝西入运河者第泗水由州府城外西南行至鲁桥入湖其势甚顺若强之使西无论费钜役繁难谋就功而由州至获麟古渡二百余里旧无河形势必凿民田以当之且强泗水使西其势不顺见其害而未见其利也存之以备一说
运河总论
张伯行
运河乃宋尚书未成之工也其创开者则济州佐毕辅国始筑金口坝以遏泗水又开金口闸引泗水由府河至济济运又筑堽城坝以遏汶水又筑堽城闸引汶水由洸河至济济运但济地势北高而南下故水之往南也易而往北也难北运每虞其浅阻永乐九年宋尚书听老人白英之计引汶水于南旺分流济运引之诚是也但于是年到任即奉命取材于蜀平江伯陈暄继成其功于戴村仅筑土坝其后潘继驯筑石为坝万恭累石为滩亦仅百丈余耳汶河水发之时不能畅流入海尽入运河堤岸难保而民田每受其苦若戴村建闸建坝如堽城金口之制使可以蓄泄而运河自不至于泛滥矣是汶河之工尚未成也至于泗河未议及虽今亦蓄之马场湖但府河淤塞已为平地泗河之水入马场湖有限以故雨潦之年遇河水大马场湖水亦大天旱之年运河水小马场湖水亦小而十里铺闸与安居闸又近济二闸一开湖水泄尽无余故马场湖虽有蓄水之名泗水并无济运之实是泗河之工尚未成也泗水不至马场湖尽由鲁桥入运而汶河口在南旺之南故雨潦则南阳夏镇一派汪洋而天旱之年阿城东昌处处浅阻今宜将汶河口改于南旺北十里许将泗河口开于南旺南十余里许再将府河挑挖深通如旧则用泗水以济南运用汶水以济北运则南运无泛滥之虞而北运亦无浅阻之患矣再查南旺运河两岸土积如山每逢大挑百倍艰难若将汶河口移于南旺北十里许不惟两岸平坦大挑易于为力而数年之后戴村坝修完则将汶水引入湖中换湖中清水入河济运而(大)大挑亦可免矣汶水泗水出济运自无水小之患矣若犹虑水小则闸座不可以不严也查荆门上下闸阿城上下闸所以关南旺以北之水犹之天井在城坝赵村石佛闸所以关南旺以南之水也天井在城赵村石佛锁钥俱掌之济道则荆门上下阿城上下四闸亦宜严加锁钥掌之捕河厅如天井在城赵村石佛之例一启一闭则水自不至于妄泄矣沙河枣林河皆系济运之河特以数百年来尽皆淤塞水势不通若大加疏浚令其深通畅流则水自有余而无不足之患或曰汶泗二水出济运再加以沙河枣林河之水运河之水不虑太大乎曰不然天井闸以上水大则有永通闸在宜将永通闸修补完固一遇水大即为开放泄入牛头河至江南海州下海若荆门闸上水大则有五空桥减水坝在若虑坝底太高不能泄水则宜于大感应庙东建减水闸一座一遇水大即为开放泄入盐河由济南河口下海如是则水既足以济运又不患其大矣此运河之大势酌乎古人之成法验之当今之地势诚属万全不易之良策也
天津运河疏干隆三十三年
陈宏谋
畿辅地方南北两运河及西定诸淀泊千流万派之水均于天津归海最关运道民生屡蒙 皇上大发帑金筑堤浚河多方修防又 特遣大臣会同督臣查勘设法经理年来运道通利民获居犹复 亲临河淀巡视海口务求善后之良图以收经久之实效臣昔任天津巡道曾司河务谨就见闻所及述略节是否可采仰祈 睿鉴
一道运一河原就高地开挖载水北流以资挽运所以河身较高而城镇田庐皆处其下且河流湾曲易致顶冲全仗两堤夹束危险堪虞干隆元年河臣顾琮条奏筑月堤放淤奉 旨俞允始而人情惊骇畏难不行迨干隆三年遵议将旧有月堤加帮坚厚试行数处业经淤平自此三四五年接续放淤成功者约三十余处极险之工均已淤为平地计全两岸之堤可以放淤者尚有七八十处似宜接续办理旧有堤者可以加帮放淤旧无月堤者新筑月堤亦可放淤放淤如一段即可保一段之平稳其放淤祗须将月堤加筑坚实预备料物人夫于河水涨满时将其形势入浑出清操纵在我并不涉险不出旬日即可淤平淤平之后永无筑堤之费抢攘之劳矣一放淤成功之后河岸有坑缺渗漏之处皆已填满坚实窄堤变为宽岸河水亦少冲射亟须于堤之沿边离河甚远之处加筑小堤约高宽三四尺即作遥堤运河水出槽岸宽水缓泥沈于岸水乃归河不至成险此外凡河岸本属宽厚不必放淤者亦于堤之沿边离河甚远之处加筑小堤与淤平之堤相接不令稍留空缺则全河之堤岸既宽复有绵遥堤以为外卫纵河水异涨出槽水势平缓及堤而止亦不至于冲决矣
一运河河身原不宽广每遇汛涨河水出槽盈堤拍岸难于防堵雍正年闲怡贤亲王大学士朱轼奉 旨兴修水利于沧洲之捷地汛青县之兴济汛挖减河二道泄水东流建有石闸端为减运河之异涨保固堤岸自此以后运河免于溃决在运河已受减河之益而两减河屡有溃决总缘减河河岸甚窄两堤夹束堤系土所筑未用夯硪自闸至海百有余里其水虽云归海而近海之区层层洼泊河水至此四散积淤不能一直归海该管官以为水已入海而其实离海尚远现有积淤形查归海水口在于岐口距此尚有十余里宜将近海洼泊逐一挑浚通联俾减河之水直达岐口入海庶不至于壅积至于河身浅窄堤岸单薄若挑浚两河帮筑四堤须费至十余万金查两减河左近历系洼下荒咸之地即未开减河以前田地常在水中今费十余万帑金以保此不毛之地得不偿失 国计民生两无裨益惟请将捷地减河之北堤兴济减河之南堤择其地最洼下者开坝筑堰将浑水引于荒咸坑洼之地既已分泄减河汹涌之势又可将不毛之地受淤积肥一俟运河水落归槽不须分减之时即下板闭闸分流减河之水可以及早消落计期不过八月中涸出之地正可种麦不至如向日徒受清水之浸泡而无益于种植所谓弃地于水实则藉水以肥地现有低洼之彭淀洼等处连年河溢受淤已成膏腴其明验也难者或谓浑水虽有益于咸地不免淹及村庄臣昔年驻宿此地见一带村庄未受水淹其村庄皆坐落于高阜之地虽骤长盈尺之水不至淹及民居今入海之尾闾既以挑通数日之间清水归海消落甚速并无伤于屋舍也如此则两减河不须挑河筑堤附近村民既无减河之害兼受减河之利运河之水仍可分泄矣
一运河之东如吴桥东光南皮盐山沧洲等六州县之积水西则阻于河堤东则阻于老黄河之高岸旧有王莽河沙河漫河皆已淤成平地以致此六州县水无去路霪雨数日即受灾伤干隆五年前督臣孙嘉淦从吴桥县境内起新开宣惠河自西南而东北由沧洲之石碑河以达于海此为运河东岸地方泄水之经流继因石碑一河已受众水之归惧难并纳宣惠河之水改由盐山之燕子洼经刘公渠东趋于海丰县境内之老黄河归海今闻中间有南皮境内之金沙冈土埂地势渐高宣惠河之水至此不能东下常至漫溢地方不受宣惠河之利翻受宣惠河之害皆由河未通流不能直达于海之故为今之计可否由石碑河直趋东北将中间洼泊疏浚通联直归于岐口入海或将金沙冈土埂大加挑挖成河东趋于海丰县老黄河归海何者为宜必须通体相度逐段测量择其通顺者动帑挑浚务成宽深之河凡附近沟洼积水听民开沟引入此河则六州县数百里之积水皆有宣泄不致前功尽弃矣所挑之河务须自首至尾渐次宽深以成汛流东趋之势此等平地泄水之河祗宜展宽挑深不宜筑堤转贻溃水之患
一运河西岸洼泊相联总名曰淀池京南十余县之水汇集于此加之北运河自北而来南运河自南而至均于天津汇流入海夏秋汛发海口一时宣泄不及仗有此淀稍为停瀦以次归海不致为患是为畿辅蓄水之大水柜有关直省水利不小祗因永定子牙二河系浑水均穿淀归海浑水入淀即淤以致淀池不能如旧时之宽广恨不能展之使宽再不宜淤使浅窄查子牙一河上承滹沱滏阳二河之水献县以上原无堤岸可以听其游衍自献县以下筑堤扞卫幸两堤离河最远河岸宽阔河难受淤水落归槽不甚浑浊而入淀日久尾闾王家口亦已受淤向有支河三道近已淤塞二道仅存一道将有尾闾阻塞之患是以干隆三年由上游之杨家庄另开支河引浑水由蔡家洼东北而行经闾留二庄水口而入金家等洼层层受淤洼地获淤肥之利清水达于老军泊自老军泊而下之金里河所历洼泊现有河形将来递层淤积正可次第挑河直抵天津之板桥同北运河以入海老军泊以下既成另河老军泊上游如交河青县等属旧河之积水向苦无处宣泄就势疏通可由老军泊独流当城北趋归海于隔别清浑之中兼收疏浚积水之效其子牙正河入淀之王家口去台头之清水河约计十里向为三家淀及庄头之淤嘴埂阻今将两淤嘴挖去取直挑河直接台头之清河别有去路纵有浑水漫溢然新河清水多而浑水少清水强而浑水弱正可以清刷浑不至淤及于淀如此则子牙正河支河皆可免于淤淀矣至于永定一河自芦沟桥而下中间并无洼泊停蓄以坚厚之两堤束浩瀚之浑流直趋于淀始从柳叉口入淀而胜芳一淀淤成平地继由王庆沱入淀而三角淀又已淤平干隆三年因各处皆已淤高惟沙家淀最洼遂由郑家楼范瓮口穿堤而过漫衍于沙家淀仍由鱼坝口归淀均此淀也不淤于彼则淤于此多淤一尺即少一尺容水之地年来幸无河决之患淀池淤塞似非经久之计但永定河河身绵长气魄甚大水更浑浊作何分别清浑入海不致淤淀之处臣向未经管未曾筹及不敢妄议以上情形臣当年往来亲历筹及但距今多年连年修治或有今昔不同之处恭遇 圣驾亲临河淀千载一时仰邀 睿裁指示交督臣详勘兴修河防水利永资利赖矣
南运河修防条议
陈宏谋
议得南运一河自全漳济运以来一派浑流汹涌奔赴直隶境内虽免阻浅之虞时有漫决之患其漫决者皆系顶冲扫湾之处其泛溢者皆系河滩无堤之处是以历来凡顶冲扫湾皆为险工年年加高培厚俱动正项名曰官堤而所加培者犹难十分坚厚临河之旧土日被冲刷则新帮之土益难抵御因有建筑草坝镶砌草工之事草工最易腐朽三年保固限满即须加镶修折是以沿河草坝日多帑费日繁而工之险者仍险此有堤之患也至于河滩无堤之处或河岸宽阔或河湾淤嘴既无畏于顶冲复不常有泛溢偶遇暴涨小民于水到之处筑堤挡御名曰民而此一线民临时攒筑不察形势不加夯硪汛后随即坍卸在水小之年似可不需此若遇大水一片汪洋在在危险此又无堤之患也自干隆二年河臣奏请建筑宽高月堤放淤栽柳经议覆准行之后节年以来已将旧有之水堤加帮宽厚放淤成工极薄之堤变为宽厚化险为平已有成效就此类推凡属有堤顶埽湾之处旧有月堤者均宜另建月堤以备将来放淤旧无月堤者均宜加帮放淤至于无堤之处均宜就其高阜土另建遥堤以为外卫大抵地势高阜者宜建遥堤而不宜建月堤若建月堤于高阜之地既不能放淤徒为积水所浸倘缕堤有伤水入月堤势更湍急断非月堤所能抵御也地势洼下者则又宜建月堤而不宜建遥堤若建遥堤于洼下之地不但水至建瓴而下难以抵御且使遥堤之内缕堤之外可耕之地常为积水深坑末由宣泄无益于河有损于民此月堤遥堤义固各有所取而地亦各有所宜也自来之议月堤者皆谓放淤陟险可临汛堵御议遥堤者则谓筑堤于水所罕到之地原觉过计殊不知顶冲埽湾之处缕堤单薄若不放淤日益刷汕旧土渐坍新工难固为费日多一日危险日甚一日岂可苟延旦夕不为远计且放淤之法不自今始现在两岸淤平之月堤不可胜数其他凡属险工大半筑有月堤前人为此无非为放淤而设自当因其涉险益加慎重一劳永逸以期万全不宜因咽废食坐致危险也至河滩宽岸水势虽云罕到然历考近年水势渐大干隆二年之大水大于常年之水而三年之水则又大于二年矣上年河水业已出槽平时所谓极平之工河滩之岸皆已过水官弁士民昼夜堵御怆惶急遽幸水势渐退获保安澜倘再长数寸之水随处皆可泛滥兵夫民力岂能防御考之河防一览所载觇水之法凡凌汛长水一寸秋汛长水一尺捷地兴济两减河自建闸以来淩汛从未过水今岁淩汛两闸口过水四五寸不等就此而论焉知今年之水不更大于上年河防重务有关运道民生惟宜尽未雨之绸缪岂可徼天幸于万一然则建月堤以放淤似险而实平筑遥堤以外卫似迂而实切诚经理运河之要务也先经檄行各属预将应建月堤遥堤估报本道复往查勘就中参酌凡堤外地势低洼者宜建月堤以备放淤堤外地势高阜者宜建遥堤以防暴涨如堤外地势洼下者既不宜建筑遥堤而形势促迫又不能放淤者则惟归于岁修项下加帮缕堤逐年渐帮数年之后可以帮至数丈之宽厚亦与放淤成功之岁堤远筑高宽之遥堤无异矣此分别新建月堤遥堤之情形也
至河道绵长工段甚多需帑浩繁难以一时并举今应就中分别缓急如缕堤已经单薄旧有月堤者今岁即行加帮放淤缕堤单薄旧无月堤者今岁新建月堤俟明年再行加帮然后放淤如缕堤尚未单薄虽旧有月堤亦俟明年加帮放淤如无月堤则俟明年方建月堤至于遥堤则以水到之浅深为迟速如上年水已抵岸者今岁即建遥堤上年水尚未抵岸或抵岸而相离尚远者亦俟明年方建遥堤此估计遥月堤加帮缕堤月堤之缓急情形也统计全河参观形势逐一加帮渐次放淤约三年内全河险工皆可以放淤成工今估缓修之遥堤亦于三年内可以建完再有零星段落缺陷未能接续者止须河兵民夫陆续补筑亦可全完自此以须全河两岸凡顶冲埽湾之险工则缕堤皆有数丈及十余丈之厚俨同遥堤河滩之平工则有遥堤层层外卫堤相接即遇暴涨听其平漫不劳堵筑无虞泛滥惟有逼近城垣村镇河岸逼窄不能筑遥堤不能放淤又不能增筑缕堤然后用草土卫护计全河不过五六处而止此建筑遥月堤之后不出三内之新淤外虽版土而其中淤泥未干冲刷最易五年以前之久淤其间淤泥已干与版沙结成一块冲刷甚难故必须设法疏浚也如以治新淤之法治之恐决口尽堵黄淮齐下之际因河身浅窄一时冲刷不开又生他变用水刷沙即曰不必挑浚而束水归槽则又必须筑堤既筑堤矣与其取土于他处何如取土于河身寓浚于筑而为一举两得之计也今臣拟于河身两旁近水之处离水三丈下锹掘土各挑引水河一道掘面阔八丈底阔二丈深一丈二尺以待黄淮之下注盖黄淮下注之日中央既有一二丈旧河左右又各有八丈新凿之河其所存两旁之地虽属坚土而薄仅三丈一经三面之夹攻顺流之冲决不待多时即可尽行刷去将新旧之河俱合为一矣又两旁既各挑深一丈二尺则中央河心自可刷至二丈之外河至深二丈宽四十丈便不窄浅从此日洗日刷日深日宽自可免意外之变而渐复当日之旧矣其所浚丈尺计每地一丈掘土六分即以之挑筑两岸之堤底阔七丈面阔三丈高一丈二尺每丈亦用土六十方查白洋河至云梯关约长三百三十里清河县至云梯关约长二百里以每里一百八十丈科之共约长九万五千四百丈每丈用土六十方共计用土五百七十二万四千方其九万五千四百丈之内有原未有堤者有原有堤而今全无土者有原有堤而今更缺洼须增填者有堤根存土高一二尺至六七尺不等宽三四尺至一丈五六尺不等者合有无多寡计之牵算约存旧土二方四分通共约存旧土二十二万八千九百六十方须实增土五百四十九万五千四十方至于取土之处虽以离水三丈为度然河身有在中央者有折流在南岸及北岸者远近不齐必须随地科算总之离堤三十丈之内不许取土其三十丈以外取土者每土一方用夫四工二百四十丈以外取土者用夫五工合远近而牵算之大约每土一方用夫四工每工照例给银四分
又自云梯关外以至海口尚有百里之遥除近海二十里潮大土湿之处无容置议外其余八十里之河身若不挑浚以导之筑堤以束之则黄淮合流出关之际河身既窄而浅两旁又坚而厚大水骤至不能承受归槽势必四处漫溢虽关外之路与运道生民无涉然一经漫溢则正河之流必缓流缓则沙必停沙停则底必垫关外之底既垫则关内之底必淤不过数年必复见今日之患矣臣闻治水者必先从下流治起下流疏通则上流自不饱涨故臣又切切以云梯关外为重而力请一例筑堤以绝后患惟是近海之堤止期足以拦水不必过于高厚堤底止期宽五丈面亦须宽三丈高止须六尺亦一体照取河心之土筑之至于地广夫多其间恐有偷安苟且情獘必须用画段丈验之法以厘之其法容臣预督各监理官量取土之远近按工画段每用夫五千工为一段编定字号插牌标识其中有原系平地者有更有缺洼须填者有存旧堤之土多寡不等者并堤段长短丈尺之数逐一书明标识于上仍立簿一本一体登记交各监理官即按各州县协募人夫多寡之数照工拨给堤段令其如式挑筑臣仍亲临工所用部臣冀如锡等条议铁杵杵隙盛水不漏之法不时查验以别其夯杵之坚否此挑浚海口一带河身之土以筑两岸之堤必先治下流以导黄淮归海之计也然下流虽治上面有淤垫之处不及早疏通则高家堰等一带决口尽堵淮水直下之时难免阻滞散漫之虞查洪泽湖下流高家堰以西至清口约长二十里原系汪洋巨浸为全淮会黄之所自淮流东决黄水逆灌之后将此一带河身渐淤成陆向之汪洋巨浸者今祗存小河一道矣查工部尚书冀如锡等条议内开清河一带沙淤之处速行挑浚等语然淤沙万顷挑浚而实难再四思维惟有仿照挑浚清江浦以下河身之意于小河两旁离水二十丈之地各挑引水河一道俾其分头冲洗庶可渐渐刷开至于挑清江浦引水河臣止拟离河身三丈而此处议离河身二西岸止有商人捐筑小高不过三尺官不请修民不加筑由来久矣前道张公坦熊曾有立碑道旁永不许筑堤之请余适承乏此间遵檄确查熟察情形证之往事乃知张公所议实为远见盖缘天津海河为南北众水所归独留杨柳青一带东近运河西连淀池潮汐一日两至夏秋汛发南北诸水汇归天津四望弥漫骤难归海正赖此无堤之岸运河水大听其泄入淀池稍为停顿以待天津诸水畅流入海河淀之水仍可以次归海每白露以后夹沙拥泥迅驶而行运河既无淤浅村庄亦免冲决则此七十余里无堤之西岸即运河天然之滚水大坝也余就此议覆两台报可已檄下属县遵行矣窃尝论治浑河之道有无堤之患亦有有堤之患盖淹没以为灾非堤何以障之淤阻可虞非堤无以束之独流迤南是也无堤则散缓无力而无溃决之忧无堤则盈科后进而得瀦蓄之利独流迤北之西岸是也天津地滨大海形同釜底水至独流势同建瓴无论其非堤所能堵即幸而能堵而尾闾有阻上流奔赴天津郡地适当其冲城郭人民所关甚钜故前人独于此处不设堤防非偶忘之乃所以慎之也非竟弃之乃所以取之也谨数语于此以质后之司河者
淮黄济运议
沈兆霖
黄河从古为中国患然自宋以前不过治河而已至宋则分为二曰河曰淮明复分为三曰河曰淮曰运河夫上世专去其害因收其利犹且利不胜害今则去害兴利并为一事欲去其害难乎为利欲留其利难乎为害而究其弊则运河病在河河病在合淮而淮又病在合河以入海夫古之河道东北达于海其由淮入海者惟汴泗之水耳然禹犹疏九河以分其势而水患始定殷之世河圯矣犹未徙也周定王时河徙矣犹未也汉文帝武帝时始酸枣瓠子河矣然始趋东南继仍归东北入海也东汉修汴筑堤从荣阳至千乘海口计千余里河复由东北入海合禹治河故道于是东汉至唐无河患至宋仁宗时河大名神宗时河澶州北流断绝河渐南徙至元明间而河全入于淮矣礼曰四渎视诸侯渎者独也以其渎入于海故江淮河济皆名以渎焉若以一淮而受黄河之水是合二渎而为一也然今既资以利漕矣则往者贾让诸人随时制宜诸策在当时虽或可行而今日未必皆便非惟不敢导之使北抑且必欲扞之使南扞之使南则漕安而河流愈不可测若导之使北则虽与卫河合入于海而忧又在漕故古之河患小今之河患大古之治河易今之治河难也然则治之之法当奈何曰治运河之法莫急于浚治河之法莫妙于分治淮之法莫善于导夫运河三百余里西受淮水水清无害也若北受黄水东泄于江则由天妃闸而入水一石沙五斗汹涌急泻其沙尽入运河河狭水缓欲不淤塞而不可得积淤成板河身日高则必有泛溢之势宜及时疏浚使河底不致壅积沙淤庶可受以清刷浊之利而输挽得以不阻此治运河之法也若治河则前朝河臣因黄水暴涨阻遏清口致淮水不能入闸济运尽泛溢于高家堰堰势告危高诸湖横溢议于清河县黄家嘴地方挑开支河以分黄势淮遂顺流入闸不为高害具有成效故宋濂之言曰河流合则势悍分则力弱譬犹百人为一队则其力全若以百分而为十则顿损又以十各分为十则全屈矣由此论之窃谓治河莫如分然上流治而下流未治也必使淮趋清口会大河入云梯海口然后无虑而海口为潮汐往来之地万不可浚惟有善固堤防如平江伯筑堰起武家墩经大小涧以扞淮东侵筑堤起清江浦沿池山柳弯浦以制河南溢使河不得不入淮淮不得不会河入海而淮始治是治淮又以导淮为急夫水之所击不能不溃溃则泛滥土之所淤不得不塞塞则迁徙此必然之势也今以奔流之黄河而尽藉淮为注泻之区淮复合泗沂诸水以同入于海欲运河不受其害得乎故治运河者唯在以时疏瀹便不淤而已治之之法皆在河淮河淮治则运道自不致于见夺矣若夫前朝之制天妃闸本有漕行则开过则闭之之策用水之利而免沙淤计诚深远苟能参而用之不更善哉
汶卫济运论
范本礼
元都燕京仰给东南苦转运之不便乃用韩仲晖言引汶绝济自安民山开河至临清直接卫河名会通河此运河所由昉也夫古人因水为利意亦良美然失水性之自然而惟藉人力以制之后人又用之不得其道故利之所在害即随之大抵运河浅狭不能容水患不在不足即在有余不足则害在运有余则害更不止在运然用汶兼用泗汶泗交济本无不足用卫不用漳漳卫分流又无有余古人创制之初经营措置何尝不尽善尽美哉夫汶之济运始于元之毕辅国而韩仲晖继之明之宋礼成之考毕辅国之引汶入泗也建金口坝开金口闸引泗为府河至济又筑堽城坝开堽城闸引汶由洸河至济又以济之地北高南下恐水之易南而难北也于是乎建天井闸以遏其南建开河闸以放其北其于地形水势筹之熟矣至宋礼用白英之言改筑分水口于南旺而筑坝于戴村自是专资汶水已失汶泗兼用之意然犹使汶水七分北行三分南行故自南旺至临清尚不患不足自南旺上下闸建而水之北行者少安山袁家口戴家庙三闸建而水之北行者愈少故南旺以北水恒苦绌其弊在损之又损也我 朝张清恪公欲浚府河改分水口于南旺北使南旺以南泗出全力南旺以北汶有专功虽改筑分水口役繁费重势所难成而挑深府河师毕辅国汶泗兼用之法未始非补偏救弊之道也乃清恪未行以泗助汶之说而反开以漳合卫之道则又执一不通之故也夫古人济运独取汶卫者良以汶卫水清无溃溢淤塞之病耳泗清故亦可引漳浊则断不可用其势然也清恪不知水势而好以多为利是以引沁入卫议虽不行而引漳入卫卒启大患原其引漳之意不过欲藉漳助卫岂知卫弱漳强卫不足以容漳漳适足以夺卫贪目前之利开无穷之害其弊又在益之又益也损所不当损与益所不当益均害也而益之害大故将河之浚可从其缓而漳河故道之复当处其先所谓急则治标也顾说者谓漳河正流归泊其支流则至清县南由运入海是漳终不能不入运也曰漳至青县南减水河即在其东可以畅行入海非若临清至四女寺经行四百余里也漳归故道独行溜势稍顺非若与卫合之势盛也且于入运之处建立插座冬春水少则启插分漳以济汶卫之穷夏秋水大则紧闭插洞俾漳水自行入海而漳卫合流之处筑坝堵塞如此奚患有余至于南旺上下闸启闭有法使水常蓄于北更以挖河机器挖通府河复引汶入泗之道挖深南旺使能多容水水涨尽蓄于南旺水竭放入北运如此又奚患不足昔人谓治黄无一劳永逸之道吾谓治运亦然均调水势损益得宜有治人无治法也今自黄河北徙运河情形又为之一变汶既不能越黄以济运卫又不能自临清南流安山以北所以患涸
议者因欲束黄济运是蹈徐有贞金龙口之覆辙必不可行也考龙湾魏家湾皆有滚水坝原所以泄运河涨水于马颊徒骇两河今拟于坝下各开水窦门而于清平县西博平县南各开蓄水湖东西建插运河水涨开两湖西插糸闭东插以蓄水运河水涸开两湖西插及两水窦门即以所蓄之水济运是所以补不足也更于戴家庙南安山闸北建筑坚坝使黄不得稍混入运是又所以防有余也夫河运之法至今日而已穷然于万无可为之时筹一因时制宜之策虽开湖筑坝不免劳民伤财而欲舍此别求恐亦更无他法也
筹办通漕要道疏
林则徐
窃照镇江为漕运咽喉江浙两省粮船皆所必由之路而每年重空往返挑浚河道蓄水提船一切机宜则惟镇江道府县营责成为重其挑河例价不敷并须江苏各属州县捐资协贴一遇江潮低落设法推挽劳费尤倍于平时揆其致病之由总因该处运河本系凿山通道并无水源祗恃引江入河以资浮送而江水本不宜过大若运河灌输盈满于行舟固为顺利而沿江田地早已被淹如江水落低则利于洲田又不利于漕运两者相较固系农田为本而运道则须随时尽力以图补救之方臣陶澍于嘉庆二十一年视南漕即以修整闸座浚治练湖等事缕晰陈 奏道光七年九月在抚任内复节次 奏明筹办闸埧堤埂以资收蓄诚以江潮长落靡常缓急仍难尽恃练湖开于代在运河之西为长骊诸山众水所注唐宋元明皆治之以济运其上接丹徒境者谓之上练湖下按丹阳城者谓之下练湖上湖高于下湖下湖又高于运河以节节传送有湖水放一寸运河增一尺之谚与山东运河之有南旺南阳微山诸湖情形相仿明季湖禁渐弛居民占垦遂致就堙我 朝康熙十九年始定以上练湖改田升科下练湖留资蓄水然湮塞已久所属究属无多而浚湖筑堤经费太钜是以屡议屡寝臣陶澍在抚任内奏修闸座亦系先其所急黄将泥闸移在张官渡以当湖之下游俾得擎托湖流使之回漾稍济江潮之不逮每于重运回空经过闭板蓄水曾着成效然全湖堤坝久已损坏水来则直冲而易水去又一泄而无余臣林则徐于道光十二年秋间亲历履勘因议择要筑坝以利节宣迨十四年四月臣陶澍阅兵过彼亦经覆勘意见相同遂即定议筹办并经附片 奏明在案随饬常镇道李彦章相度机宜在于该湖顶之黄金埧及东冈一带先筑两重蓄水坝加培圩埂二千八百八十丈零使水皆得入湖不令散漫又恐水势暴猛或虞决因于湖之东堤添建减水石坝两座如遇暴涨有所分泄可以保堤其通入运河之处勘得有念七家古涵较旧浚之范家沟机势更顺因修复古涵以作水门并就近建设济运石闸一座于运送军船时放水接济漕过之后用土填筑留一涵洞以灌堤外民田是不特济运有资即农民亦咸沾其利臣等当即饬道督县劝谕得沾水利之业佃或出力或出资令其举董经理官为督率舆情咸知利益踊跃急公自夏至冬工程陆续报竣适值是冬丹徒水涸回空全进横闸臣林则徐亲驻镇江督催提挽饬委该道李彦章试放济运新闸由念七家涵引水而出竟能倒漾上行至数十里之远连放数次军船得以衔尾南行其效颇为显着此道光十四年劝谕民间捐筑练湖蓄水减水诸坝暨修复古涵改建济运闸之情形也复查下游张官渡一闸为漕船经过要津前将黄泥闸移建该处原以引截练湖便资擎托时经七载固限早逾第年来溜势时有变迁河形渐形湾曲每遇夏秋盛涨疏泄不及金门难免逼溜即恐有碍舟行臣等复往返札商今昔情形既殊自须变通尽利欲其顺溜取直莫若因地制宜随勘得该闸迤上相距二百丈之处溜势渐形平缓而其地段仍在练湖济运闸之下游叠经督匠相度佥谓宜将该闸移建于此但旧闸只有一座金门而舟辑经由络绎不绝欲议改建尚须另筹行船之路始可截坝兴工因思移地建闸原欲以杀水势莫若改为正闸越闸两座尤灵逐于所勘改建之地先就南岸一边开出越河将地势加倍展宽俾其可容矶心双孔之闸即于越河圈筑搁坝一道仍留靠北一半河路俾得照常行船其在搁坝以内者即可施工先建越闸俟越闸工竣放水通舟然后拆去靠南之坝圈于靠北之边以建正闸如此倒换办理往来船只既无阻滞之虞而双孔闸成又免涌激之患将来设遇修理亦可不碍漕行但一闸改为正闸中添矶心一道所需工料倍多而经费有常仍不敢遽请动 帑查挑办徒阳运河向由各属捐资协贴本系历有旧章若果闸座钤束得宜即挑费亦可期节省是以改建该闸仍归官捐办理各州县中急公从事者尚不乏人自上年秋间集项购料兴工至十二月内先将越闸办竣工料均称坚固维时回空南下又值潮沽水涸之时当即放出湖瀦将该闸下板拦蓄愈得倒漾之力江浙回空约三千艘无不由该闸而下更为济运明效旋即接手砌办正闸不日亦可告成此自上年至今建改张官渡正越两闸官捐办理之情形也惟思张官渡之下游尚须重门收束遇水浅时上下拗板此启彼闭始能呼吸相通即练湖圩埂坝涵虽已择要劝民修办而残缺之处尚多仍须设法筹维期湖水多蓄一分即运河多得一分之益
查张官渡迤下六十里有吕城闸建自宋元佑四年其地势正当扼要我 朝雍正年间就旧基重建正越两闸嗣是越闸堙塞粮船只由正闸经行嘉庆二十二年曾经估修旋又议缓上年该闸金刚墙渐坍到底坍下之石堵至金门重运经临几为所阻经丹阳县督率吕城检集夫捞始得通舟此时勘估兴修实属刻不容缓惟该闸越河久为瓦砾填壅越闸石料剥损尤多今既议兴修仍须两闸并办不便偏废现照张官渡章程先行挑浚越河赶修越闸已于正月兴工此时粮船正在北行仍令经由正闸俟越闸修竣得以通舟再将正闸接手开砌所需经费亦归本省官捐项下撙节办理概不敢请动项至练湖堤身单薄之处西南两面尤甚其蓄水旧制本以湖心二尺八寸为度因湖底既淤堤埂又缺遂致不能多蓄欲筹束水不外培堤但湖面正宽即以下湖而言周围已四十里势难全行围筑前于湖东一带酌建蓄水减水各坝并筑圩埂二千八百余丈来源已有归宿不至旁溢斜分今再劝谕民间于湖之西南两面就近挑挖湖淤既以挑出之土培筑堤埂照旧制高一丈二尺面宽四尺两边二五收分更足以资拦蓄该处近湖居民有一百八十三计田四万六百八十余亩查历修水利本有按田出夫业食佃力之章程兹复由该道李彦章督同镇江府龚文焕分别出示覆加劝谕农民均各乐从臣等已饬陆续兴挑即令印委各员常川驻工稽查督办务使逐一核实迅速藏事俾运河长资利益漕事年胜一年以期仰副 圣主利运便民之至意
筹办河运事宜疏
曾国藩
窃九年分江北冬漕遵照部议仍办河运臣于十一月十二日专摺陈照在案伏查八年分江北漕米于九年河运赴通节节阻滞历历可数直至十月杪始能藏事一切经费虽由粮道王大经格外撙节不至过钜而人事之艰时日之久较之海运难易悬殊该粮道交米事竣赴部引 见现已驰回江臣面询情形证以臣出京时由运河南下所见者其言多属相符不预为筹画恐下次又蹈覆辙据称本届承办河运在事六月之久中间处处阻滞历历可数如峄县境内之大泛口该处为山水经由之所一遇暴涨则汛流急湍迨水退之后则沙淤停积今年潮船经过该处水深不及二尺河底碎石纵横最碍舟行必须由山东认真兴挑挖深四五人并将近滩石堆除与河底配平方利行驶自大泛口而北则有滕县境内之郗山口该处为入湖要道浅而且窄又微山湖内之王家楼满家口安家口独山湖内之利建闸南阳湖北之新店闸华家浅石佛闸南旺闸分水龙王庙以北之刘老口袁口闸处处淤浅或数十丈或百余丈亦须由山东逐段勘明一律挑深方可无阻此未渡黄以前阻滞之处宜预为筹办者也议者为早日开兑早日过湖即使费力尚不愆期不知济以南浅处已多济以北运河尤为干涸总须守候伏汛盛涨方足以资浮送至黄水穿运之处渐徙而南自安山至戴家庙三十里自戴家庙至八里庙二十二里运河旧有之堤尽被黄水冲破缺口极多黄水湍悍而势急漕船载重而质脆断难破浪而行需用划船下椗以立之根然后由漕船檄关步步上移否则簸荡急溜之中无复收泊之处而十里铺姜家庄道人桥等处又极淤浅似须由山东设法一面于淤阻处极力疏浚一面于运堤各缺口排钉木桩贯以巨索俾漕船经过有所依傍牵挽不至为洪溜所吸仓卒失事此渡黄时阻滞情形宜预为筹办者也及至渡黄以后若在伏汛未落以前或易为力若伏汛已过等候秋汛即属杳茫不可必之数九年在八里庙守候两月之久可为前鉴自张秋至临清二百余里河身有高有下其疏导之法须量河身之高下高者开挖宜深下者开挖宜浅庶可高低相等一律深通再于黄流已长未落之时即下闸板蓄水以免消耗或流平水南闸迤东筑一挑水坝引黄入运皆多方设法力图斡旋之策此渡黄以后运道易涸宜预为筹办者也
山东水势长落无定或先长而后忽落或先小而后复大漕船经由东境一千数百里向归峄滕鱼台济东平东阿各州县封雇船只以备起剥之用而地方官相距甚远兼顾不遑九年所雇剥船不免临时逃散拟请酌改章程责成东省管河厅员雇备剥船小者装米三十石大者至百石为止一遇漕船浅阻斟酌起剥而由粮道按石给发饭钱以免枵肠至闸夫亦改由河员招集归其约束一并由粮道给予工食庶不缺误此又略改旧章宜预为筹办者也东平州运河之西有一盐河倚山为障为东省盐船所经要道漕船若由安山左近绕入盐河至八里庙仍归运道计程二百余里较之径渡黄河上有缺口大溜下有乱石树桩者其难易悬殊是以商船率多避黄而趋此路上年因非运漕正道未敢试行十年行抵安山时如遇黄流过猛只宜变通改道惟自安山三里堡入盐河之路亦须预先勘明何处平顺先立标竿为志免致临时周章此又渡黄改道宜预为筹办者也以上五端皆河工应办事宜又皆在山东境内从前粮艘运北沿途修闸筑坝挑河过剥均由南河东河两督臣治黄治运注意专在漕务事事各有考成处处不惜重费故能驾轻就熟事无不举今则黄流横决运河失修河员之经费大减河运之米数极微欲以江北一隅数万之漕而责山东以全力治河治运未免独为其难然部臣所以不肯竟废河运者亦因成法不可轻改图事不可畏难具有远虑丁宝桢见义勇为力顾大局亦必不因米数太少之故而忽视沿河应办之工粮道王大经躬肩重任既已经历险艰兹令再试危途不得不预为绸缪免其迟误现在钦奉 谕旨饬派漕臣张兆栋前往山东会勘筑堤束黄事宜必可与东河督臣苏廷魁山东抚臣丁桢面商一切相应请 旨敕下该督抚等通筹运道全局建可久之宏谟并将臣此摺所指兴工之处分途兴办利目前之漕务臣当饬催该粮道等赶紧兑米及早开行仰慰 宸
遵 旨查勘北运河工拟请疏筑疏光绪四年
兵部尚书广寿 左都御史贺寿慈
十月二十四日奉 上谕桂清毕道远奏北运河上游水势泛滥运道淤垫请派员查勘筑坝束水一摺着派广寿贺寿慈前往详细查勘奏明办理钦此钦遵臣等于十一月初二日跪聆 圣训后随带司员兵部员外郎贵成候补员外郎季邦桢工部候补郎中吴重熹员外郎蔡同春于初四日启程前赴通州并率同该管道厅逐日按照原奏所指各处情形周历履勘查潮白二河发源皆由边外汇合于密云县牛栏山南流至通州城东之小河口与温榆河合是为北运河经流其小河口以上当通州东北境为东西往来大道向有东浮桥一座近年伏秋盛涨两岸均被冲刷西岸缺口尤宽遂由大道向西横流直与温榆河相接至今仍未涸出此潮白河泛滥之情形也温榆河出居唐关由顺义入通州北境白马河由东直门东流来汇又南流至小河口与潮白河合连年潮白河水势盛涨横灌温榆下游淤垫因致上游一带不能顺轨沙窝村铃铛口一带均有漫流加以白马河淤积日高永不散漫无归遂致北关一带田庐均被淹没且自西浮桥迤北改道西行直至小河口地方节节淤浅其王家垞之旧河已成平陆此温榆泛滥淤塞之情形也臣等悉心相度潮白河水势汹狂易于涨溢上游平有家堤外其余并无堤若全行修筑工程浩繁恐一时无从筹此钜现拟浮桥东岸缺口九丈西岸缺口四十余丈一律坚筑堵塞则水不致由缺口漫流而西灌温榆之患可免矣其温榆河上游泛滥之处利于堤防下游淤塞之处利于疏浚现拟将沙窝村缺口二处共二十余丈铃铛口缺口十丈修补坚实并于白马河南岸起至西浮桥西岸止斜筑长堤一道计长二千一百六十丈以为北关一带保障至温榆改道之处形势湾曲逼近关厢拟裁湾取直挑挖旧河俾循故道再于新旧河相接之处筑挡水坝二道各长十五丈河身挖出之土即覆于西岸之上东岸通大道处另筑一堤约长十二丈使河流不致东灌并将下游自下关口起至小河口止约计一千零九十余丈挑挖深通其白马河下游淤浅之处约计九百丈亦拟一律疏通使漫流之水仍由温榆而下如此分别疏筑不特民生可无淹浸之处且于漕运亦大有裨益臣等犹恐耳目所及一时难周并恐有窒碍遗漏之处复札饬通永道坐粮厅转饬通州知州漕运通判等据实禀覆亦与臣等筹画大率相同现在核实计算钱粮大致不过三万两之数伏念潮白温榆两河漫溢有关民生系地方官应办之事且两河中间为东西通行之大道现在仍有积水不特有碍行旅且系 跸路经由之处相应请 旨饬下直隶总督会同仓场侍郎自行筹赶紧兴修以卫民生而济漕运仍遵例报销以符定制
请 饬疏浚山东减河疏光绪十年附片二
御史刘恩溥
窃惟运河之设有减河因时启闭所以旁杀水势免致横流法至善也山东恩县境内之四女寺减河引入德州境内而德州境内又有哨马营减河皆向东北流入直隶吴桥县境内之玉泉庄而合为一渎历经甯津南皮乐陵盐山庆云诸县界至山东海丰县老黄河口入海往年此两减河每值运河涨发则提泄之以分其溜而运河不至漫溢若运河水落则仍下版闭塞之故数百年畿南州县从无水患乃自咸丰年间山东乐陵县民惰农自安不挑河道转以水至无归兴讼遂筑塞上游之四女寺减河而哨马营减河亦即听其淤漫高于平地时因乐陵一县之阻挠而并废直隶山东之利济因噎废食畿南水患由此起矣减河口既湮运河水不能仰入其下流虽可受水而皆干涸无涓滴之流以致运河不克分消自同治七年山东德州北境老虎仓决口淹灌直隶吴桥东光南皮盐山诸县九年又于德州北境之桑园南决口淹灌直隶吴桥东光诸县十年又于德州北境冯罗屯南小杨庄决口淹灌直隶吴桥诸县如前迄今光绪九年复于德州小杨庄堤岸开决淹灌直隶吴桥东光南皮诸县为害尤烈畿南州县连年迭被德州水害而河堤开决之处系在德州极北边界所淹德州地面不过数里故山东抚率皆漫不加意任其北流泛滥纵横数百里浸坏各州县民居房屋无算潭没各州县田地坟墓无算而小杨庄决口在德州又不亟思修筑九月间运河水以归槽迟至十一月始兴工堵塞畿南十数州县地粮迭被蠲缓自今以往不加修浚民生之疾苦国课之亏短何可胜言耶且闻此次小杨庄决口实系冯罗屯及小杨庄居民所私行掘开者前因同治十年该处决口凡咸卤之地一经河泥肥壅悉变膏壤而套堤之内尚有洼坑数处思欲填平又惜人力因见运河泛涨遂于堤脊引水入灌初不意其决裂至于此极也闻之河滨老农凡河决处五里之内皆浑水最能挂淤水退即为腴田至十里外水渐清而淤亦渐浅若二十里尽清流矣如冯罗屯小杨庄近堤场往年地价不过三千文一亩自同治十年决口挂淤后每亩可值三五十千此沿河居民所共知者故此日之决口非但无损于德州实且有益于德州其害乃全在畿南耳查同治十一年天津道丁寿昌因河决为害会委员挑浚宣惠河矣夫宣惠河故道自山东德州境内北流入直隶吴桥县西境又东北入东光南皮二县界至刘蛤蟆庄分为南北二支南支为宣惠正河东入沧州盐山山东海丰县界会四女寺减河东流以归海其北支则别名石牌河自南皮刘蛤蟆庄歧出东北流入沧州界与青县之兴济减河合而东北流与沧州之捷地减河合而东北流至祁口入于海此宣惠河故道载在畿辅舆图昭然可考者
彼时丁寿昌委员修浚议自上游动工故先于吴桥县起手乃穵至与山东德州交界地方之王指挥庄因系隔省呼应不灵遂即截然而止下游州县如东光南皮者见吴桥为山东德州阻工则上游无所承接将全河弃为无用故皆辍工未修而吴桥境内独费民间数十万贯钱穵此上无所承下无所注之干河一道岂意本年德州小杨庄复决淹灌如同治十年时由宣怀故道北去而南皮沧州一带因昔年并未修浚遂皆曲防以御之东光县被水民思掘其堰遂被南皮县民轰击立毙四十五人贻害乃至于此可为浩叹向使于同治七年九年十年三次被水之后浚宣惠河由山东德州协同办理俾宣惠河头上承哨马营减河则东光南皮沧州等处必皆一气呵成岂仅吴桥一县挑穵而已哉即遇水发亦有减河为运河之尾闾更有宣惠河为减河之支渎又何至浸没田禾冲坏民舍争圩劫酿成巨案耶考运河上游本受卫河清淇水至山东会汶沂而为会通河北入直隶以利转漕今至南粮皆由海运而运河遂无关紧要殊不知黄河系穿运而过而今日运河中且分有黄流不有减河奚以泄乎减河之在直隶者昔为捷地兴济两处光绪六年直隶总督李鸿章复于静海县南之靳官屯添穵减河东下入天津县界与兴农镇营田河渠同归于海此诚相时度势意美法良无如运河上游在山东者其四女寺哨马营两处减河已先壅闭譬之病在胸腹而仅于殷趾多方补救亦无裨益也且此于本无减河之处而加增之山东乃于本有减河之两处而并塞之亦殊非 朝廷引患卫民之至意应请 饬令直隶总督会同山东抚将四女寺哨马营两处减河口修浚仍以时开放并于两减河下流饬各州县挑穵疏通更令宣惠河头上接德州哨马营减河其下游东光南皮沧州等处亦均实力修浚庶运河水有分消不至溃决堤防为民巨患矣倘饷无着祈饬各督抚于查明覆奏后暂借部帑十数万金及早兴修即由该二省分成陆续归偿而畿南各州县从此不受水患钱粮即勿庸蠲缓所得数实倍于所借数矣再凡河工所称为民修者乃系沿河村庄出夫修筑凡他徭役一应皆免今山东德州小杨庄民既私掘官堤于前复修理迟延于后情实可恶居常既不应差徭临时复任意延搁直至隆冬地冻始厝浮土于其上排薪而束之工既不坚料更不实无惑乎一遇泛涨畿南各州县即受其害也又德州老君堂地方与直隶之景州吴桥交界最为险工其堤岸屡被伏汛冲刷日就卑薄如此处口则景州吴桥河西一带村庄尽成泽国而于老君堂居民却无干涉闻今年运河水溢景州绅民赴德州呈诉求为修防该州传讯老君堂居民到案者均老迈龙钟以少壮出外谋生不能修工为词其意欲将此段险工俟运河水涨时令景吴二处居民代为抢险修筑自此以往作为成例永远推诿于景吴两处而彼既置身于局外又得减免差徭其居心实属险诈愿请 饬令山东抚转饬德州知州遇运河水涨时或照旧令该处居民实力修防或禀请拨给兵勇协同修理总期无害于直隶州县方为上策
再宣惠河道所占之道其在直隶吴桥东光诸县皆系升科纳粮之恒产并非官地荒废可比同治十一年间天津道委员挑挖并无兴讼者良以民知公事为重故不敢惜地自私也然其地亦不至全弃每年秋后水涸尚可种麦至麦秋后遇运河伏汛涨时始偶有水耳今臣请令直隶吴桥之宣惠头河直上接山东德州哨属营减河彼德州必以侵夺民田恐民失业兴讼藉辞搪塞不令举办不知吴桥德州交界之王指挥庄已近运河堤岸凡近运河之处两边皆余有官地后为奸民窃据由来已久祗须于近河堤旁官地向南挑穵使宣惠河头直上接哨马营减河则一逢堤即如燕翦双分一向东北会西女寺减河一向北会宣惠河其消水实为至速夫以邻为壑仁政所惩废务玩时官常所戒直隶与山东虽分两省实为比邻倘秦越视之将患难相恤守望相助之谓何伏乞 饬令该督抚等通筹全局切勿听其阻挠致贻畿南巨患民生幸甚
开筑挖压田地计亩摊拨议
林则徐
怡贤亲王请设营田疏臣等更有请者从来非常之利言之而不行行之而不究者非局外之浮议为阻实局中之规画未周也臣等恭聆 训旨凡民间之小屋有碍水道者加倍赏偿大哉 王言顺人情而溥美利无过于是伏念浚河筑圩损数夫之产利干耦之耕甚而富家百顷俱享平成贫人数畦偏值挖压若概偿官价不惟所费不赀亦非民情所愿计亩均摊通融拨抵视本田亩数加十之二三其河淀洼地已经成熟报升必须挖掘者将附近官地照数拨补如此则事无中挠人皆乐从矣
柴潮生水利救荒疎疎河开沟建闸掘塘其中有侵及民田并古陂废堰民业已久者计亩均匀拨还民情自无不乐从刘于义高斌水利事宜疏一筑堤开河间有[占](估)用成熟地亩查系旗地就近拨补系民地照例给价仍于粮册内查明题请开除
臣则徐谨按方田之法二百四十步为亩亩折四步为沟洫损四步以益二百三十六步人共知其利矣若池塘渠道之用需地愈多为利愈广或利周一邑或利关数郡而遇有[占](估)用民地之处辄生异议者亏一家私己之产充一方公用之利固非恒情所乐从也我 宪皇帝洞鉴此情爰有加倍赏偿之 谕嗣经怡贤亲王奏请均摊拨抵部议准行立法最为尽善至干隆间旗地仍归拨补而民地则改行给价窃惟民间田地时值不齐少给则舆情不洽多给则经费不赀并恐民心难餍转启烦言观徐贞明滹沱之役以偿价不敷致滋忌者口实功败垂成知给价之正多格碍也且开筑既资公利则地亩自应公派所有挖压田地仍宜于灌溉所及之地计亩均匀拨还庶 国帑不糜而民情大顺矣
核办永定河工程款项疏
曾国藩
窃惟永定河北下四汛堤岸于五月二十一日漫接连伏秋二汛未克合龙八月间奏派候补道蒋春元前往署理筹度兴工并饬周历下游详加察勘下口是否疏通中洪是否无阻一一勘明免致此处甫经合龙彼处又报口仍蹈近年之覆辙兹据将春元禀称自八月二十一至二十五等日督同文武员弁调历查勘查永定河自南北七汛以下河道宽至数十里由道光二十三年至今所谓下口者或傍南岸而行或傍北岸而行或归中道而行均下抵凤河以达于海迁徙不常兹勘得旧傍北岸之河北七头号至三十一号均系河身宽深距堤亦远形势极顺无如三十一号以下河距堤身太近其形甚窄至四十八号以下并无堤身水出则漫淹武清东安是改归北岸之议未可举行其旧行中道之河若由北七工三四号向望河楼调河头仍引入中道距南北两堤均远一线顺流无所依傍直达凤河形势亦顺无如间段淤塞太长渐成平陆有并无河形者所需经费过距是引归中道之议亦未可行惟近年水傍南堤之河即系道光二十二年以前之故道目前水入下口不能不循此道而行人力稍宽易施惟下口既傍南岸而行则南七各号即系初近下口吃重之地查南七五号同治六年漫口秋后堵闭因限于经费未将拦河大坝修复合龙之后凌汛涨发即已鼓裂塌陷幸去年南四口该处未经过水今年南上合龙大溜甫过该处水上埽面与堤相平岌岌可危现在堤身受病堤内坑塘太深头分引河太窄是南七之六七号实为下游第一险工兹拟向前第五村之东南隅令挑引河工长七百丈下与旧挑之河身相接并于南七工头二号做一截水大坝镶埽发桩工长百丈撇水入新引河不入坑塘仍于坝根两傍作一圈工长千丈以卫前办之堤[估](占)计土埽各项需银一万六千两有奇此南下初近下口预防危险拟办引河坝之工也至龙王庙上下河身其窄并未刷宽须加挑至十二丈宽窦店以下五百丈亦宜挑宽加深估需实银一万八千两有奇其余河漕稍宽及离凤河较近之区姑置后图此疏通下口之工也南六南五北五两岸以上至张家坟西头工段甚长纡曲过多水来则壅积难下以致上游高急应节节挑挖或裁湾取直或切坎顺只存南五十七号北六十三号两处次险之工其余一切险工皆已撇去盛涨来时或可势同建瓴径行无滞估需实银二万二千两有奇此挑挖中洪之工也至北下四坝上均皆垫陷坚实惟秋汛以来金门口刷宽现尚有十二三丈应行进占金门口水深一丈一二尺一丈三四尺不等新占背后之土加宽加高又添做养水盆河头则须向南展宽以顺来流引河又须加挑以通去路并前此抢办时用过之费共估需银二万四千两有奇此堵合北四口之工也
此数者惟北下四汛堵口系属正案其余皆系另案然不办中洪下口则合龙后水势不能下行不惟新工吃重即凡水经过之处堤身处处堪虞四项工程共估需银八万余两伏乞源源发及时赶办至向来方价料价皆有常例此次剔除积习核实力减以求撙节等情具禀前来臣查永定河工近年多系由外捐办去岁经署督臣官文奏请帑项十一万仰荷 圣恩允准臣春间到工又于南七南四引河增拨银二万三千两已属非常之举令冬又需专八万殊觉糜费过钜第既据该道暨各员勘明不办中洪下口则水势不能畅行仍恐合龙之后旋即失事堤身受病已久本属在在堪虞臣不得已札饬核减银九千两准其一面兴办至由外劝捐历年成案皆系由司库借拨现银再于岁修项下按年摊扣归岁修等银久经裁减又加扣去捐则河员之领项愈微到工之实银愈少河务所以日坏皆在于此臣愚以为欲整顿河务必须停止摊捐发给现银免致厅汛有所藉口即以作弁兵夫役之气合无吁恳 天恩饬部拨银四万两下少三万余两臣即于江南协直项下拨发今年直隶水旱报灾近七十县民力穷困藩库无可动拨伏乞 圣慈亮鉴如蒙 俞允臣当分别办理张家坟一带挑挖中洪龙王庙以下疏通下口二者皆多年失修之工即用部拨之其北下四汛堵塞口南七六号添做坝系近日应办之工即用外筹之如此区别造报庶不失慎重帑项之义
覆陈直隶河道地势情形疏
直隶总督李鸿章
窃臣钦奉光绪七年二月三十日 寄谕左宗棠奏拟调马步各营兴修水利等语等因钦此并准顺天府尹臣咨请主稿会奏前来伏查近 畿水利关系 国计民生兴修无待再计臣直以来迭经察酌筹办未敢稍涉漠视惟限于地势财力河淀又受淤过深有难尽利无害者溯自宋元迄明代有兴作实效鲜闻惟北宋何承矩就雄霸等处平旷之地筑堰为障引水为塘率军屯垦以御戎马专为设防起见今之东西淀皆其遗址维时河朔本多旷土堰外即属敌境听其旱潦无关得失故可专利一隅厥后人民日聚田畴日辟野无弃地不能如前之占地曲防故治之之法亦复不易我朝康熙雍干年间屡蒙 圣祖仁皇帝 高宗纯皇帝行规画 指授机宜迭 命贤王重臣董理其事先后历时数十年官民用费千百万浚筑兼施节宣备至始克奏功然旱潦仍不能免即如雍正四年甫报工竣而五年夏秋永定等河漫多口各属被水者三十余州县其营成之水田又因缺雨难资灌溉未几而多改旱田盖河道本来狭隘既少余地开宽土性又极松浮往往旋挑旋塌且浑流激湍挟沙壅泥沙多则易淤土松则易溃其上流之山槽陡峻势如高屋建瓴水发则万派奔腾各河顿形壅涨汛过则来源微弱冬春浅可胶舟迥不如南方之河深土坚能容多水源远流长四时不绝也伏读干隆二十七年十一月 高宗纯皇帝谕曰从前近畿议修水利营田未尝不再三经画始终未收实济可见地利不能强同等因钦此 圣谟烛照洞见本原此往事之可考而知者也干隆以后未兴大役道咸以后军需繁钜更兼顾不遑即例定岁修之费亦层叠折减于是河务废弛日甚凡永定大清滹沱北运南运五大河又附丽五大河之六十余支河原有闸坝堤无一不坏减河引河无一不塞其正河身淤垫愈高永定河在雍隆时已渐高仰今视河底竟高于河外民田数丈昔人譬之于墙上筑夹墙行水非一日已而节宣西南路诸水之南泊北泊节宣西北路诸水之西淀东淀又早被浊流填淤或竟成民地其河淀下游则仅恃大津三岔口一海河迤逦出口平时既不能畅消秋令海潮顶托倒灌自胸膈肠腹以至尾闾节节皆病是以每遇积潦盛涨横冲四溢连成一片顺保津河各属水患特重此同治十年前后之情形也曾国藩直时首以治河为务而未克兴办大工臣接任后适值连年大水迭经遴员周历勘验并随时亲自察度详稽往牍博采众言求所以修治五大河东西淀之法盖五大河为一省之纲东西淀为各河之要须先从此入手若房山正定一带尚非急切者五大河中以永定之害为最深然芦沟以上束于两山之间向无工程其病实在芦沟以下须挑去二百里中浤一二丈之积沙方能顺否则以南堤为北堤而改河使南另筑南堤以障之亦可安流弭节而去二策者劳费皆不可计若挑去全河极厚之积沙自来无此办法亦无出沙堆积之处若改南堤为北堤则固安永清两县城近靠南岸须议迁建尤于民情不顺其大清北运南运则须分别挑浚河身加筑堤修复闸坝减河始保安澜统计工程皆极繁钜万万无此财力滹沱趋向无定自来不设堤防同治七年由城北徙以文安大洼为壑其故道之难复上游之难分下游之难泄曾国藩与臣均详陈有案东西淀宽广百数十里淤泥厚极人力难施此费钜工艰不能大办之情形也
考之往事既如彼揆之今情又如此臣目击时艰既不敢吁求巨帑于 君艾又不忍坐视颠沛于民生只有逐渐设法量力补救岂有畏难苟安任其自盈自涸之理频年以来修复永定河金门闸及南上北三灰坝以资分泄裁湾切滩以纾溜势加筑堤段添备麻袋土车以助抢险大清河则于新雄境内开芦沟减河于霸州文安境内接开中亭河胜芳河以分泄上游盛涨于任邱开赵王减河以分泄西淀盛涨并将堤分别修筑今年又于文安左各庄至台头挑挖河身二十六里宽十余丈深丈余以畅下游去路滹沱则于河间及文安洼酌开引河(两)两道今年又于献县朱家口另开减河三十余里均归子牙河达津以轻河献任雄霸保文大积患北运河则于通州筑坝挽覆潮白河归槽不使横溢于香河王家务武清筐儿港修复石坝以减涨水于天津霍家嘴疏浚引河以通下口今年又于武清宝坻境内挑挖筐儿港王家务两减河河身以资畅泄南运河则于青抢静海等处修复堤工二百余里因东境四女寺哨马营直境捷地兴济四处减河久废遂于静海之靳官屯另开减河工六十余里使别途入海不并注津河又于天津城东永定大清滹沱北运交会之陈家沟开河百余里以分泄四大河之水径达北塘入海庶免海河过于淤滞其无深蠡博高阳一带则坚筑瀦龙河堤以防滹沱北越任邱至天津一带则加筑千里堤格淀堤使河自河而淀自淀西沽韩家树上至东淀则用西洋机器船节节挖浅水路已通又于广平开洛河顺德挑沣河赵州浚予槐干河及此外各属水道堤坝受害较深者亦随时酌量疏筑并令地方官民于无碍运道官堤之处或择开沟洫或戽水灌池有泉源者察看疏浚距河远者开凿井眼若河间府属井工则系专案办理以上历年所需工费除匀拨赈捐项以工代抚外并抽调淮练各军分助挑办淮军统领周盛传更于津东之兴农镇至大沽创开新河九十里上接南运减河又于减河两旁各开一渠以便农田引灌其兴农镇以下又开横河六道节节挖沟引水营成稻田六万亩且耕且防海疆有此沟河亦可限戎马之足此臣频年就赈捐兵力竭蹶经营之情形皆有奏牍可稽者也
自来河道必须上下游并治是以臣于各河上游或修复闸坝酌开减河以资分减下游或挑浚正河添辟减河以畅去路近年顺保津河各属水患较轻尚不致横冲四溢连成一片但值废弛已极之后官民交窘之时迥与康熙雍干年间情事不同仅能量力补苴实无从事张大举若欲使各河一律顺轨则必筹定银先将永定河自芦沟以下二百余里改河筑堤可保数十年无患又将大清河雄县一带之淤窄挑宽浚深北运南运河卑薄未补之堤淤废未损之减河分别加修东西淀南北泊及津东之塌河等淀为节宣诸水之区尤宜设法疏浚使可容受蓄泄并将淀西上游蠡高境内之瀦龙河游窄挑浚宽深再次则酌修各属支河及畿象之蓟运等河务使络贯通经纬毕具悉去胸膈肠腹尾闾之病然后广开沟渠相济为用庶水害既除而水利可兴不致此旱彼潦此盈彼涸惟统计最要次第各工甚钜即如永定一河若照议兴办土方不知凡几其一切闸坝物件工用器具借用旗民田地等项为费亦复不赀实非数营兵勇所能办则臣部淮练各营仅二万余人分札各要隘修筑台弹压地面缉补盗贼各有专司只能抽暇就近酌调助役势难全撤要防罢停操巡以致顾此失彼今年浚文安之大清河开献县之滹沱河减河挑宝坻武清之北运减河并于高阳修瀦龙河堤任邱修千里堤全赖东南各省官绅集捐协助始克就绪然已竭忠尽虑此后断难为继本省向系缺额入不敷出更无余可筹倘能如康雍年间故事约计现在应办工程先行由部按年措给银百余万两自可分投勘议招雇民夫助以兵勇及时择要办理次第兴作惟部库拮据外省支绌窃恐一时难集巨似仍只能量力筹办未便期奏效左宗棠以所带各营移治上游正可辅直力之不逮前已咨请饬挑涿州北关外拒马河淤沙以试其端并经左宗棠不辞劳瘁亲履察勘惟本届伏汛将临盛涨即至难再别施畚锸此后应修河处即由左宗棠察酌随时会商当饬地方印委实力襄助相与有成微臣忝司守土兼任河工责无旁贷昨已督饬司道详确勘议无论上游下游仍当统筹兼顾尽其力所能行以期逐渐补救惟赈捐既已停止本省又无项可筹将来必不可少之工需只可奏恳由部酌拨以资接济此现时统筹酌办之情形也正在具摺间接准部咨以左宗棠前奏水利事宜业经醇亲王遵奉 懿旨覆奏蒙 派恭亲王醇亲王会同左宗棠及臣等妥议奏办等因仰见 朝廷念民生慎重水利至意除抄摺咨呈恭亲王醇亲王并左宗棠酌核仍随时会筹议办外所有臣等原奉寄谕统筹酌办缘由合先会同兼管顺天府府尹臣童华署顺天府府尹臣张凯嵩恭摺由驿覆陈
挑辟直境各河克期工竣疏光绪七年
直隶总督李鸿章
窃臣前因大清自文安县左各庄至台头系入淀尾高仰狭窄每届汛涨停积不下上游因之壅溃近河州县频受其害必须挑挖宽深使河水畅泄东淀达津入海又滹沱河自北徙后故道难于挽复其现行古羊河下游本无出路沿河州县受害甚深文安洼久成泽国迭经设法筹度须于献县朱家口古羊河东岸另辟减河使其分归子牙河达津入海当于去冬派员前往详细察看议定工程做法大清河下游委助办直赈之浙江绅士候选道金福曾督办滹沱减河委候补道史克宽督办所需工费商恳东南各省官绅集捐济助不敷之数饬司道竭力挪凑仍集附近灾民以工代赈业于今年正月奏报在案又坻县境内有王家务减河上自香河入境下达河七里海武清河境内有筐儿港减河下入天津塌河淀该两河皆分减北运河盛涨坻一河年久失修节节阻塞堤亦坍塌两岸数百村连年被水武清一河早为居民占种前于同治十三年另开新河复被民间盗堤防填淤河道皆应择要修浚当派候补道周金章候补通判袁遂分往勘议兴办坻约需漕米二万三千余石银二千两武清约需漕米二千九百石银二百两一并以工代赈均自二月中旬起次第开工五月初旬陆续报竣计大清河下游从左各庄至台头二十八里零挖口宽十二丈至十四丈底宽五丈五尺至八丈七尺挖深一丈二尺河形渐去渐低挖深亦渐去渐减至台头淀边挖深八九尺其挖出之土送至十丈以外分别培堤拦水又因左各庄以上任庄河流逼束酌展河身二百丈又因北面中停河淤浅就便挑挖七百八十余丈并裁去淤滩一百九十余丈堵筑口七处此大清河下游工程里数丈尺办法也滹沱减河自献县之朱家口起至子牙河长三十三里零挖口宽十一丈至十五丈底宽五丈至十二丈高处挖深一丈九尺最洼处挖深七尺于两旁五六七丈之外出土堆筑南北新堤底宽五六丈顶宽二丈二三尺高一丈三四尺又于南堤修砌涵洞五道以泄堤里沥水其当洼心之处空留三百余丈另挑引河以收南洼漫流归河李谢留野厂三村共建木桥三道并将旧有臧家桥修建完整以便行旅其附近子牙河古羊河堤口一并堵筑此滹沱减河工程里数丈尺办法也
坻北运减河自大白庄起至口表口嘴长三十一里零挖口宽十三四丈因地势低洼下游七里海高仰恐致倒漾祗能挖深二三尺至五六尺两面出土各于二十丈外筑成长堤底宽五丈顶宽一丈六尺高七尺中段旧有遥堤不能束水亦移近改筑又减河之东有袖针河堤工自黄庄至杨冈庄两岸各长三十三里零亦已废坏遂于河中取土加培底宽三丈顶宽一丈一二尺高四尺至六尺裁去河边芦滩十余里并修杨冈以外窝头河东五百余丈武清北运减河自王老庄至杨家河长十七里零挖口宽三丈至七丈底宽三丈至五丈因经费支绌先加深一尺至四尺即以挖出之土加培南堤另修沈庄等处南堤一千一百余丈六小庄等处北堤一千六百余丈于吴辛庄大康庄各建木桥一座此坻武清北运减河工程里数丈尺办法也臣于工竣后亲往大清河下游并委清河道叶伯英候补道万国顺候补知府吴中彦分往滹沱减河北运减河逐一验收丈尺均过原估毫无草率偷减用费亦均核实应俟截数仍归赈案汇开清单奏报北运减河有此槽道堤上汛涨水至可资约拦分减尚有应行加深及上下游疏浚工程来年续筹办理大清河下游自开坝后溜势甚为迅疾上游河水骤落尺余新开河道刷深自左各庄至台头皆水深一丈以外有湍流直下之势现又将新河两滩及台头淀边芦苇分别刈除以免阻碍河流其入淀淤浅之处人力难施再饬西洋机器船逐渐接挖至滹沱新减河地形极顺深得吸川之势自开坝后大溜滔滔东去刷河滩不少已将原走古洋河之滹水全行夺入新减河其漫流南洼之滹水亦由引河泻入新减河并注子牙河刻下古羊河上游河底吸深尺余滹水骤落五尺古羊下游滹水底递已断流据文安县禀报该县洼水日落现在深者四尺余浅者仅七八寸可种稻者一百二十余村已成旱地者七十余村不能种者一百十余村等语若新减河再刷宽深伏秋盛涨必能夺古羊全溜则献县以下八州县从此积患可除文安洼石涸复之日献县已上州县亦获畅消之利殊于大局有裨除分饬筹议修守章程核定饬遵外至此次工程多于水中开挖且有老芦丛密不堪驻足之处在事人员胼胝经营力任艰苦克期长成其南省官绅不分畛域代集巨远来挑办尤属异常奋勉殊堪嘉尚容臣遵照前奉 谕旨择尤酌请奖以昭激劝
遵查献县河工实在情形疏光绪十年
直隶总督李鸿章
窃臣钦奉光绪十年九月二十九日 上谕都察院奏直隶生员杨廷昕等呈诉毁坝改河关系民生利害请饬覆勘一摺等因钦此并准都察院工部咨送杨廷[昕](晰)等原呈图说暨府尹臣咨请确查主政会办前来臣查献县河工自徐树铭具奏后迭据献县北岸及河间肃任邱雄县霸州保定文安大城等九州县绅民赴臣及府尹臣并各该道府州县衙门纷纷呈诉大致谓原开献县新河有益现拟开坝放水有害业饬天津道等勘议在案钦奉前因臣复遴派天津道季邦桢署清河道刘树堂津海关道周馥候补道吴廷斌前往督同官绅逐细查勘测量体察地势民情据实具覆兹据季邦桢等禀称查杨廷昕等原呈谓徐树铭拟于献县朱家口建石坝分滹沱河之水过八里桥官庄洼出念祖桥入子牙河地势不妥且谓八里桥低于朱家口一丈有余官庄洼低与子牙河底相平地低则难于地中挑河必在地上筑堤一遇盛涨水势建瓴直下必至崩溃南岸溃则河献肃三百余村尽付波臣北岸溃则献县以下九州县尽成泽国等语是八里桥官庄洼两处地势高低为此案减水一大关键该道等带领熟悉工程委员由朱家口下至八里桥东五十二里七分俱从古洋河身测量实上高于下一丈二尺二寸八里桥平地至官庄洼四十一里实上高于下一丈二尺官庄洼至念祖桥十五里计洼地高于子牙河底一丈九尺三寸此一百八里之间总计上高于下四丈三尺有奇势若高屋建瓴是以一闻开坝放水民情惊惧递呈之杨廷昕等数十人均至该道行次并另有绅民曹靖邦等六百六人哀恳免其开坝又递呈一百二十二纸其河间府县及该州县亦各往见或具禀投递该道等详加询问佥谓滹沱本入子牙河自同治七年由城北徙傍入古洋河该九州县常遭昏垫幸于光绪七年经前清河道史克宽在朱家口筑坝挽复子牙故道民庆更生今若开坝放水挑一百八里之减河增二百余里之新堤无论官守民守俱属不易且减河之南有河献肃三百余村夹裹在内总使不而东迫于子牙河堤西迫于减河堤南北两堤又复相交沥水亦无从宣泄即或酌建闸座涵洞一遇盛涨水面高于平地断难启放若漫则水势更大民命莫保所谓南岸溃则三百村尽付波臣也减河之北则为古洋河旧道地本洼下水所必争堤防偶一不支则北岸一带复成巨浸前功尽弃滹沱猛悍异常人力几何安能必其三分北而七分南所谓北岸溃则九州县尽成泽国也又有八里桥至念祖桥开河之地旁绕四十六村坟墓一千七百五十余冢平原沃野小民恒产所置其谁愿失业古洋河本元时漳水所迄今五六百年两岸庄圃联接耕种已久小渠断港盛夏偶为野潦所入东汇于五官淀而止绝无去路非经流之大河也若恢复深通滹水浩瀚立泻古洋河两岸必仍遭漫溢又大洼内之水至今尚未尽消而人人所共见者总求保全大局无所偏倚等语该道等见各绅民逐日环绕哀恳实属利害切身
查近年会 请在献县挽滹水入子牙者略与徐树铭官庄洼之议相仿皆因占用膏壤太多未敢兴办史克宽所开之河由朱家口至臧家桥只三十三里非徒以工短费省亦因惜民地故也至建石坝减水三分之议曾经上游绅民请准拟办嗣因下游九州县民情不顺遂即停止是徐树铭开坝减水一节皆当日拟议难行因有所未便而复罢者参稽往牍博访舆论测量高下于地势民情实有窒碍并见杨廷昕等藉词阻挠该道等复至献县臧家桥以上原开新河两岸周历勘问新河系由西而东上年滹水异常盛涨不能容纳分绕四十八村坍塌房屋不少并有损伤人口灾余情景尚觉凄凉在目据绅民马荫丰等面恳开坝减水圈筑设堤开挖引河三事当谕以开坝减水有碍下游大局该绅民旋亦无词至圈堤绕护四十八村长九十余里西南面紧接滹水来路防守不易古洋河北堤亦殊吃重似非万全之策饶阳之民并以阻扼水路为虑而献民因徐树铭先有筑堤之奏求之益力遂将金道福曾展开新河南堤放开下游水路之议晓谕绅民连日督同官绅妥为商酌始据饶民王之瑄等具呈请听献民筑堤惟堤身不可过高漫之后水路难出其患不可胜言祗宜能御凌汛伏秋可保虽无大利亦无大害史克宽当时薄新河南堤而复留缺口者正为四十八村泄水计也其金福曾原议展宽新河南堤之工即在圈堤工内应远距新河北堤一二百丈以外并拟将原开新河尾略向北展另筑北堤约长六里上起万家寨下接臧家桥二里之河湾庶尾闾益宽而且顺至引河系原开新河以上大洼由献县上通饶阳之道即滹水来源史克宽办已及半因无费停罢现饶民合词恳请接挖以宽前功亦即徐树铭原奏沅村西泛滥之水疏为一河之议如遇水小可使引溜归槽仍应照史克宽禀定原案挑至小堤村为止一律挑宽十丈至四十八村呈缴枪炮给领坍塌房价埋葬银两俱经河间府督同印委办结其补给新河展宽地价豁免钱粮各节现仍饬查分别办理刻下新河水面低于两岸数尺坚冰一片四十八村地亩俱已涸复种麦民情安谧绘图贴说禀复前来臣查滹水本入子牙河自同治七年北徙漫归古洋河该河并无出路沿河州县迭被沉灾民困已极臣与官绅几经筹画始于光绪七年奏开献县新河挽复子牙故道其上游四十八村本系滹水来路仍有漫淹之患然与下游九州县相较其利多害少实不可同日而语徐树铭悯念四十八村水患因拟开朱家口北坝减水至念祖桥与直省官民初议略同惟前经屡次相度皆因不便而止今饬派该道等督同地方官绅详细查勘实于地势民情多所窒碍徐树铭续奏亦谓下游之民既称北坝足资保障应从民之欲此工自应毋庸置议惟上游四十八村仍当设法补救迭经臣奏明饬办有案现议图筑护展挑引河二项连闸工约需银五万两上下应俟春融冰泮由臣派员覆加查勘妥细勘议有无通变之处分别筹款酌核办理总期有裨民生无碍大局所有确查实在情形除绘具图说咨送军机处备查外理合会同兼管顺天府府尹臣毕道远顺天府府尹臣周家楣恭摺合词据实覆陈
奏为筹修办要工疏光绪十年
直隶总督李鸿章
窃 畿东之水以蓟运河为大该河挟迁安遵化诸山泉之水至蓟州会为大川南经坻玉田丰润河出北塘口归海蓟之间又有泃河鲍邱河窝头河古渠河太河洼青淀洼汇入而玉田丰润及附近之三河香河等县有源无源之水亦节节来归于是势兼力猛每遇汛涨骇浪惊涛自坻四门城以下河面较宽溜亦较缓丰润丰台以下则宏深阔大顺轨安流惟上游蓟州坻玉田境内向借长堤保障今已多年失修堤既坍废河亦冲湾即泃河鲍邱窝头古渠等河亦多淤塌太河青淀两洼下口不通水至漫流邻邑并受其害上年被灾尤广臣与府尹臣周家楣咨函筹商必须将经流支河分别挑筑以通壅滞而固籓篱当派直隶候补道周金章驰往察看计应修筑蓟州境内蓟运河东堤自西河套起至娄庄止长二万一千五百余丈西堤自蔡家庄起至嘴头村止长一万四千八百余丈又应修筑自西北来会之泃河北堤自李新庄起至嘴头村止长一万四百余丈又应挑挖蓟河两河身并裁湾取直共长二千四百余丈暨筑草坝两道堵塞旧日河湾又将会流之太河洼青淀洼下口修建两闸俾资宣泄坻境内应修筑泃河南堤自新集起至嘴头村即接蓟运河西堤过入门城下张头窝止长二万八千八百余丈其娄庄以下张头窝以上蓟运河东堤归玉田县另案办理又应修鲍邱河自谈家铺起至王卜庄止南北两堤长一万八千三百余丈窝头河自郭杨各庄起至八门城止南北堤长二万六百余丈古渠自宋家铺起至张庄止南北两堤并护城长三千三百余丈又挑挖蓟河鲍邱窝头各河身一千八百余丈又修鲍邱河石桥五座窝头河石桥二座此修办蓟境内运河上游并附丽各支河之情形也北运两减河一自香河王家务坝口起名曰青龙湾河穿坻全境至河屠公桥趋七里海下达蓟运河出北塘口归海一自武清筐儿港坝口起至津东塌河淀分流入金镜河七里海亦达蓟运河出北塘口归海该两减河既受北运浩瀚之减水并收摄附近各境霪潦之水亦因河淤堤塌泛溢为灾而下游塌河淀七里海水道阻塞停滞不下尤为全河之病并派周金章与分发补用道金福曾详细察勘计应修筑王家务减河东西两堤自坝口起至屠公桥止长四万三千三百余丈又挑河四大段并屠公桥下挖淤一段共长三千五百余丈
又应修筑筐儿港减河东堤自坝口至天津西堤头村止长一万一千七百余丈即于河中挖土培堤一举两得其西堤自坝口至天津韩盛庄或尚完善或有老堤包护无庸议修南盛庄以下应修筑八千七百余丈现在水未全消俟涸复另行兴办又于两减河之间自筐儿港河东岸韩盛庄起至王家务河西岸潘庄止就旧有之路筑成迭道五千六百余丈既便行人亦免上游武百数十村受塌河淀倒漾之害于迭道以上杜家庄潘庄各开河一道一长二千五百余丈一长五千六百余丈酌做涵洞便上游沥水分归两减河其迭道中间建设大小木桥三座平时分泄沥水盛涨堵闭以御外水又下游塌河淀通金镜河之处有魏家河原宽仅一二丈深尺许今挑宽六丈深三四尺计长一千余丈并建水桥一座又塌河淀至堤头村下连七里海旧河宽五六丈深二三尺今挑宽至十二丈深四尺至六尺计长三百余丈并修石桥一座七里海内本有罾口河东西引河并趋蓟运河由北塘归海今东引河几成平地余亦淤垫窄浅应挑东引河七千六百余丈西引河三千二百余丈罾口河五千余丈修建石桥三座木桥一座并将阻水芦苇芟除使塌淀七里海随受随泄两减河亦随涨随消此修办香河武清坻天津河境内北运两减河上下游之情形也统计挑浚大小各河十四道筑堤千数百里合土至二百数十万方又桥梁十六座坝闸各两座涵洞四座迭饬撙节估计共须公费银三十余万两其玉田修筑蓟运河东堤天津修筑筐儿港减河西堤均不在内直隶各库极绌赈捐无多灾区又广只能协拨银一万两其余由府尹臣周家楣请拨部库银五万两并于顺天赈需项下设法集凑拨用事竣汇入赈案据实分晰奏报臣查蓟运河及北运两减河关系蓟州坻香河武清天津河及附近州县民生利害甚巨皆有怡贤亲王经营陈自嘉庆道光以后久失修治民苦水患者垂数十年历任督臣以时艰帑绌修办未果臣前次仅将两减河择要挑修未能大举澹灾乏术负疚滋深今周家楣畛域无方力主此议筹集三十万巨使数十年官民欲办未办之要工成于一旦从此畿东州县水患可纾裨益顺直大局非浅具见公忠体 国继美贤王前于筹定办法后已责成周金章金福曾各分段落督率印委招集灾民分投实力兴作以工代赈其有应行变通随时核酌办理期臻妥善此工裨益 畿东大局非寻常一隅可比业饬该道等督同印委加紧赶办在事各员手足胼胝不无微劳拟俟事竣援照河工奖章择尤奏乞 恩施以示鼓励
东南水患论江西水患附
李祖陶
天下之患有积之数百年之久已成涸疾及今治之尚可以救再迟数十百年则病入膏肓其患有不可胜言者东南之水患是也盖大江为东南之纪凡四川两湖江西江南六省之水皆流入于江以入海此如人身之有肠胃肠胃通利则上可纳饮食下可以通大小便而人无病否则积之于中其人必胀塞死矣道光甲午予馆吉安府鹭洲书院为张南山司马书黄梅御灾录后谓南纪之有大江犹北纪之有黄河黄河水挟泥沙性善怒惟有以堤束水以水攻沙庶可保全旦夕南方则厥土涂泥又处处石山高耸沿江绵以御其暴故水患时有民亦不致荡析离居乃数十年以前水患未剧近岁则频频告灾无异于河因由辛卯壬辰癸巳等年雨水过多然雨止而水不即退有延至二三月而后田土涸出者其故何也则以大江两岸处处围地为田与水争地故致横溃四出而不可止也且瀦两湖之水者南莫过于洞庭湖湖旁为人围占湖不容而溢于江荆州沔阳遂处处为患通湖北之流者北莫过于汉水汉水自襄阳南下折东至汉阳府下流水面狭于上流堤逼水筑水涨无可宣泄汉川天门等县遂长在水中予丙戍丁亥戊子等年在湖北学幕随使舟上下熟察情形尝作七古一首以言其意大旨谓湖北不可筑堤无堤则水势散缓虽大雨而不为灾譬之一杯之水固虞其溢若注于大盘则见盘而不见水矣主人与幕中客皆骇其言而卒莫之能易也至黄梅以下则江汉与彭蠡会禹贡所云三江也水势洪大倍逾黄河而处处围田处处作室江面渐狭江水遂不能畅流且地尽垦辟沙土无草根坝住雨即涌入江中江亦渐浅夫江面不阔则容水不多江底不深则泄水不快加以淫雨连绵蛟螭怪发水安得不横溢为患黄梅居其中间上涌下逼区区土堤一触即破此韩子所云引绳而断之其断必有处者也司马出其全力为黄梅御此大灾固非寻常吏治可及然职守所拘亦不过眼痛医眼足痛医足至此洗涤肺肠流通血上令咽喉可以吞而不致哽噎下令尾闾可以泄而不致鼓胀者则未暇及也他日擢居言路或持节坐领一方知必有道以处此矣其时予尚未与吴竹庵司马相交文亦统论东南而非指江西后竹庵以所着此君园稿付予勘校得见稿中之文有与予暗合者其记登新吴文昌阁也谓文昌阁居考棚之中西望远山隐隐杳与天际相与论棚民开垦之勤稻畦竹林与山俱上桑麻鸡犬如在云端然而地方尽开山皮亦破骤而冲激往往淤塞良田填高河路桑海变迁将有贻患于数百年之后者乃生意既蕃无田可耕遂至斩山布种跨岭植松固缘人力之勤亦迫谋生之亟也落落数言祸之根已揭出矣其为石钟山新洲记也谓石钟山临水为高石皆峭骨玲珑水则穿穴激荡风来涌之则呼吸有声此石钟之所以名也
丙申冬舟过湖口望上下石钟山皆屹立平地水竟不至其足缘近年傍山涨出一洲与西岸土勘相植岸既狭则受水之地不能廓其有容将水流之地渐且滞而难畅则此洲之继长继高所关非浅鲜也且夫江汉朝宗其东汇为泽者彭蠡也彭蠡流江西十三郡之水聚而为东西鄱阳湖东湖之水由徽饶广信南康而来西湖之水由南赣吉林南昌而来其合流在吴城之罐子口其出路则惟湖口湖口之水阻于洲则将逆流散漫而无所归恐江西之水灾不可问矣予自丙戌以后未尝北上不以此言为然后甲辰往安庆过之则石钟竟绝响矣此犹肠胃间生一大毒上之饮食不能容下之大小便亦不通利也其为江西之害可胜言哉其为江西水势论也曰沧海果可为桑田也哉其说近于荒唐其变由于积渐盖非一朝一夕之故矣予到江西三十年今昔情形已有月异而岁不同者如水势日涨河道日浅不知伊于胡底也自戊辰需次豫章郡无论公所民房未有以水为宅者今辛卯以后水灌城内淹没数次自东大街而东屋内水蹟皆及墙腰沿河居民以堤为命荡析离居几不能胥匡以生矣然而河道转由此日浅十年前粮艘不闻起剥今起剥不止一处即出江以后闸河亦处处浅阻夫豫章各郡之所以浅由山土开垦之日淤闸河以北之所以浅由河工挑挖之不力而其源则因海口狭而江水壅江水高而湖水滞近湖口又生洲数里矣湖水艰于出乃浸溢于江西各郡水涨时则忧其深而不安于居水涸时又忧其浅而不利于行虽有智者不识将何以善其后也于是有为疏江之说者裕鲁山制军守武昌时见湖北年年水灾堤高则水与俱高良由江底淤浅不能容纳即欲知会各省同力疏江而未及行去岁恭逢圣主下诏求言顺天府丞臣陈宝未即以此言进谓近年东南所以屡受水害者非江水年盛一年也其弊在下流积河成滩者岁增数十区而所以岁增之故半由湖广等处无业游民私垦山田每将所掘细碎沙石抛掷江干或为雨水冲倒或为潮汛飘转渐涌江心历时既久高出水面阻河成陆下流苏松居民又以河田易种茭芦税轻利重往往据为己有藉以谋生小则数十里大则数百余里与水争地无怪水之横溃而为害也
臣愚以为及今江水未涨时 钦派一二臣工如明永乐朝夏原吉袁浚故事乘驾小舟顺流上下体察通江情形访闻滨江父老孰为旧有之沙滩孰为新增之苇荡滩形已成应如何开垦沙势已聚应如何疏通究众水汇江处所应如何引而聚之俾得蓄水力以去淤沙大江出海口门应如何浚而广之俾得泄洪流以顺水性绘图贴说恭呈 御览或竟交阅视之人办理抑或分交各督抚细估工资量设丁力委婉开导附近居民不得争此些小之利以致岁受浸没之灾并严禁江广游民不得于逼江左右抛弃沙石庶江流顺轨而水患可以永息此摺言所以致弊之由止以上游抛弃沙石下游垦种沙洲为言而不言垦山开土围地为田虽尚未尽而其奏请 命官体察访闻云云则实在可行若果能行则江[西](四)四尤大受其福盖江西之近频患水者皆由于鄱阳湖口之不能消湖水之所以不能消者由于江水一与湖平即能阻遏湖水使不得遽泄禹贡所以言东汇泽为彭蠡也江水或高于湖则且乘其隙以倒灌黄河所为以浊流而淤遇道也如能由海口以上节节疏通傍岸为田者尽皆废弃中流起洲者并即除则江水皆滔滔东下鄱阳湖水与洞庭湖水即随之而行则东南之水患除而江西之水患亦除矣然而此盛举也亦大役也须为一劳永逸之计不可苟且以塞一时之责首在用人须得一智勇深沉晓事而兼能任事如元之贾鲁明之潘季驯本朝之靳辅者驻九江适中之地以主之各省督抚相与应和从长计议按轻重缓急之势以举之不一年可底于成费用浩大不必请帑亦不必开捐各州县皆依田科派不独近江附湖者可派即远不相及而有水流入于湖者亦可派以沙土随流可下其受惠均也工则调取附近州县之丁计口给资附近居民身被其患必乐于从事可不劳督责矣大江既治以余力并治鄱阳湖洞庭湖及汉水大为民患者然后申饬州县凡小港支流有水可入通川者及通川之归鄱阳洞庭者并加疏浚俾泥沙皆得随之以入海并令州县岁委丞倅巡查一遍有不如法者随督责之则地平天成其功当与神禹并烈矣盖禹之治水也禹自言之矣曰予决九川距四海浚畎浍距川言先决大川之水使归于海后决田间之水使归于川也孟子复代言之矣曰水由地中行江淮河汉是也当洪水横行怀山襄陵何以能使之由地中行则疏瀹决排孟子复历历言之而非如近人筑堤作坝以障之也夫东南之水无大于长江者江西之水无大于[章]江(障)者长江以大海为归宿章江以鄱阳为归宿而[鄱](翻)湖之水又流入长江以趋海故必江水深通由地中行而后湖水不致壅积湖水不致壅积而后章江得顺轨安流章江得顺轨安流而后各郡之通川小港及田间畎浍沟渠之外皆不致横溢为患此犹人身肠胃通达血周流而上之咽喉可以纳而下之尾闾得以消也吴竹庵有见于此故言之重焉词之复焉虽未及疏江而意实重在疏江陈府丞本其意而申言之而后治病之方一旦为之拈出但需善于用药主攻伐而不主补剂耳予故牵连书之而为此论世有大力者行之则东南数千里之福亦东南数千里之福也